云南省出台公共资源交易监管通知规范管理【转贴】

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云南省出台监管通知规范管理

发布时间： 2015-07-06 15:00:03   作者：王宛斯   来源： 公共采购信息网

摘要： 为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及云南省委九届八次、九次全会精神，进一步深化公共资源交易体制体系改革，云南省人民政府办公厅于2015年2月15日下发《关于加强云南省全省公共资源交易监督管...


　　为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及云南省委九届八次、九次全会精神，进一步深化公共资源交易体制体系改革，云南省人民政府办公厅于2015年2月15日下发《关于加强云南省全省公共资源交易监督管理工作的通知》(以下简称《通知》)。

　　深化管理体制

　　首先，理顺管理体制。《通知》要求，各州、市政务服务管理机构统一加挂州、市公共资源交易管理局牌子，履行州、市公共资源交易管理机构职责。云南省公共资源交易管理局承担对各州、市公共资源交易活动有关工作进行指导的职责。

　　其次，完善运行机制。按照“监督管理和交易服务，交易平台和代理机构， 机构分设、职能分开”的原则，进一步完善州、市公共资源交易管理机构和所属公共资源交易中心的职能职责划分。

　　进场交易全覆盖

　　《通知》规定，严格落实公共资源交易项目“应进必进”的原则。云南省直有关部门要严格按照《云南省人民政府办公厅关于省级公共资源项目统一进入云南省公共资源交易中心交易的通知》要求，进一步加强省级公共资源项目“统一进场、集中交易、应进必进”情况的落实和检查。

　　制定云南全省公共资源交易目录。云南省直有关部门要对本部门职责范围内的公共资源交易项目进行全面梳理，尽快拟定本部门的公共资源交易目录清单，明确应当进场交易的公共资源交易项目范围。

　　加强项目审计监督。审计部门要将公共资源项目交易情况列为审计监督的重点内容，对未按照规定进场交易的行为，要在审计报告中解释并依法处理。

　　提升管理与服务

　　《通知》要求，加强制度建设。云南省公共资源交易管理局要会同省法制办、监察厅等部门，抓紧研究制定《云南省公共资源交易办法》，规范云南全省公共资源交易活动。

　　要推进云南省全省公共资源交易专家库建设，进一步加强云南省综合评标专家库建设，进一步加强对专家的考核管理，结合电子招标投标系统建设，逐步建成省内远程异地评标系统，实现云南省全省专家资源共享。

　　加强招投标行业管理。公共资源交易管理局要会同各行业管理部门，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《云南省招标投标条例》有关规定，研究加强招投标行业管理的措施和办法，通过行业自律、诚信体系建设、社会评价等方式和手段进一步规范招标投标行业市场秩序。

　　按照“阳光交易、规范管理、依法办事”的原则，完善云南省全省各级公共资源交易中心服务标准体系，提升服务水平。

　　交易活动全过程监管

　　《通知》要求，明确监督职责。云南省省以下各级公共资源交易管理机构、行业监督部门、审计部门和监察部门，要参照《云南省省级公共资源交易监督管理暂行办法》制定具体管理方法，研究创新公共资源交易监督机制，强化公共资源交易活动全过程监督，形成监督合力，提高监督实效。

　　完善投诉举报处理机制。云南省公共资源交易管理局要会同各行业监督部门、审计部门及监察部门，完善公共资源交易活动投诉举报处理办法，畅通投诉举报受理渠道，建立部门联动的投诉举报处理机制。

　　加快信息化 诚信建设

　　《通知》明确，推进信息化建设。按照统筹规划、分级管理、分步实施的原则，加快推进云南省全省公共资源交易信息化建设，逐步形成全省统一、互联互通，终端覆盖州、市、县的电子化公共资源交易服务网络。

　　加快诚信体系建设。云南省公共资源交易管理局要会同各行业监管部门， 抓紧研究提出公共资源交易诚信体系建设方案，建立招标人(采购人、出让方、转让方)、投标人(供应商、受让方)、专家、交易代理机构等交易参与信用信息库，制定信用评价标准、守信激励和失信惩戒办法，依托云南省公共资源交易信息网，向各部门和社会提供各方主体信用信息披露、查询等服务。

　　加强党风廉政建设

　　此外，《通知》还要求，加强廉政建设，在系统内部建立“纵向层层有监督、横向处处有制约”的网络化风险防控体系，形成既相互协调又相互制约的内部运行机制。

　　最后，加强队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，不断提高工作人员的政治素养、业务素养和水平，建设一支德才兼备的高素质、专业化的公共资源交易管理队伍。


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