青岛：工程招投标“资格后审” 交易监督管理“三分离” 【转贴】

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工程招投标“资格后审” 交易监督管理“三分离”

青岛大力推进公共资源交易体制改革

□青岛日报/青报网记者 戴 谦


本报讯 记者昨日从市政务服务管理办公室了解到，除机场、地铁等特殊复杂的项目外，所有进入市级公共资源交易平台进行公开招标的工程建设项目全部实行资格后审，取消现场报名环节。这标志着我市公共资源交易体制改革迈出了具有突破性的一步。


今年以来，我市着眼于全面深化公共资源交易体制改革，正视以往建设工程招投标过程中存在的问题，创新交易模式，不再在投标前对投标人的资格审查，而实施“资格后审”制度。实施这一制度，一方面，最大限度地吸引潜在的投标人参与公平的市场竞争，既使业主受益，也有益于众多投标单位。另一方面，取消了现场报名环节，相关事宜在网上进行，从而有效防止各投标人信息的透露，使投标人在开标前互相不知道投标人的数量及投标人的信息，从而有效遏制了工程招投标围标串标的违法违规行为，使工程招投标更加公开、公平、公正进行。


同时，市公共资源交易中心还采取多项措施确保改革取得成效：一方面，改革保证金缴纳方式。经与保证金管理银行沟通协调，将代理机构收款账户屏蔽，在开标前任何一方均无法得知缴纳保证金的投标人信息，开标现场方可解密查看缴纳情况。并且进一步规范开评标现场的运行，提供规范化、标准化的统一流程。与此同时，本着为招标人和投标人提供优质高效服务，今年4月起，市级公共资源交易前期审核已经全部实现在大厅窗口一站式办理，并且实行交易审核“一次性告知和限时办理”制度，减少招标人和招标代理机构反复报送资料的麻烦，有效缩短了招标文件审核时间。另外，本着强化交易监督管理，市政务服务管理办公室积极改革原有制度，将有关项目审核、监督和组织实施“三分离”，分别由不同处室工作人员负责相应环节工作，实现了内部相互制约、相互监督，保证了交易的廉洁、规范进行。


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注：色彩是本人加描的，仅供参考。高