技术标零分之后 【转贴和点评】

gzztitc

技术标零分之后  

政府采购信息报 2007-4-20  万玉涛

　　不久前，H信息技术有限公司（以下简称H公司）参与了某市政府采购中心组织的计算机项目公开招标。采购结果公布后，H公司无缘中标，项目负责人在失望之余，很想了解落标的原因：自己公司商务标第二标，算分只比第一标少0.05分，而自己的产品性能又优于中标公司，怎么就落标了呢？不过，H公司的项目负责人最先并没向采购中心询问，而是给采购人打去了电话。当时，采购人正忙着手中别的事儿，接到电话便脱口而出：“你们的技术标是零分，怎么中标？”

　　听到这个答案，H公司项目负责人非常震惊，随即拨通了采购中心的电话：“……听说在之后的技术标评比中我们居然是零分……”还没等他说完，接电话的人没好气地说：“谁告诉你的你问谁去！”

　　提到这件事情，这位项目负责人还哀叹：“评标过程是不让泄露的，采购人无意中说漏了嘴，让我得到了这个消息，我想投诉，又怕采购人因此受到牵连，所以我们只能哑巴吃黄连有苦说不出啊。和别人说这事情时，别人还问：‘是不是你们没交技术标啊？’你说有这可能吗？唉！”

　　在这起案例中，尽管由于供应商不愿意说出具体的操作机构，而致使案件没能得到进一步确认，但如果真如H公司项目负责人所述，那还是有不少问题是值得我们去思考的：一、何种情况下技术标可给零分？二、如何避免采购信息的泄露？三、供应商该如何维权？四、集中采购机构如何处理供应商的“疑问”？

零分不能轻易给

　　业内专家分析，在政府采购招投标过程中，投标人的技术标得零分的可能是有的，如一些代理机构就在招标文件中规定：“技术标应包含以下基本内容（若其基本内容缺项，该项可打零分）。”有了这样的规定，评标专家一旦发现了投标内容缺项就应该给零分。当然了，如果招标文件没有这样的规定，投标人的投标产品也并非一无是处，那么，评标专家是不能轻易给出零分的。案例中，H公司项目负责人应先自查投标文件是否满足招标文件的要求。如果已经满足了招标文件的要求而确实得了零分，应向采购中心提起书面质疑，查个水落石出。

防止采购人泄密

　　实践中，当事人无意中泄露了政府采购信息的情况并不鲜见。因此，对于政府采购工作的评标过程，有专家建议，越少人知道越好。事实上，在具体操作中，能够了解评标过程的一般只有评标委员会（其中往往会有采购人代表）、集中采购机构相关工作人员以及监督部门的工作人员。在这种情况下，一些投标人要刺探“内幕”，就会把“目标”锁定在采购人身上，而采购人很少参与保密的评标工作，这就难免个别采购人缺乏保密意识，而无意中泄露了该保密的内容，而后才懊悔地说“我不是故意的”，但是已经晚了。在采访中，记者发现长春市政府采购中心的做法不仅可以保证评标工作能在更公正的前提下进行，而且还能避免会有采购人走漏政府采购信息。因为在他们现在的评标现场已经没了采购人身影（据了解，为了保证评标工作能在一个更公正的平台上进行，长春市政府采购中心开评标工作已经不再邀请采购人代表参与）。

供应商该如何维权

　　在日常工作中，不时会遇到供应商提出疑问：“我们明明知道评标过程有问题，可是由于拿不到足够的证据或者找到的证据拿不出手，你说我该如何去维权。”对此，法律专家指出，“谁主张谁举证”，供应商认为有问题，就应找出证据才能更好地维护自己的权益。不过，如果在招投标过程中，具备实力而落标时，可以向代理机构提出质疑，了解自己落标的真实情况；如果对质疑还是不满，完全可以向监管部门提起投诉，通过监管部门来了解评标的真实情况。

认真应对疑问

　　供应商落标后，常常会对评标过程产生不满或者想了解落标的原因，因此，就会有大量的问询电话打进集中采购机构，让原本就超负荷运转的不少集中采购机构疲于应付。那么多疑问怎么应付？长春市政府采购中心的做法不仅避免了“质疑”的出现，而且还赢得了供应商的普遍好评。在长春市政府采购中心组织的评标活动，无论评标结束时有多晚，该中心都会举行供应商现场答疑会，让评标专家给落标后有疑问的供应商以现场提问专家的机会，而且该中心还规定，如果评标专家不能给供应商以满意的回答，在评价考核中，专家将受到影响。遭遇质疑困境的集中采购机构不妨也试试。  
  
编辑 蒋莉蓉

gzztitc

【点评：此案例有几个问题值得探讨：

第一、计算机项目的投标，怎么会得零分？！他们的评标办法和评分标准到的是怎样的？我实在想象不出这里的规定。

第二、评标工作肯定有问题；而作者却强调“泄密”的不应该。

我觉得，招标项目似乎都应该参考目前商务部机电产品国际招标的规定：在网上向每一个投标方公布其“不中标的原因”。（别的投标方看不到）。如果，招标代理公司未在网上一次将不中标的理由说完全，以后再补充也不算数。

这样的做法，对于招标方和招标代理都是一个约束；对于投标方，也是信息尽可能公开的一种策略。

第三．本人对于长春市政府采购中心，不允许采购人代表参加的办法持异议；但是，对于让评标委员答疑的做法，从心眼里赞赏！

第四，本案例到底最后如何处理？还是不再过问，不了了之？gzztitc】

bidboy

1 计算机项目的招标如果技术标为零分确实比较难以想象，我觉得政府采购报应将问题了解深入，再进行报道。

2 采购人透露评标信息不是这个案例的关键。而公示不中标理由是值得推广的。

3 投标人可以进行投诉，当然不用说知道自己的经济标评分，直接质疑，投诉评标结果就可以。

心心向荣

“自己公司商务标第二标，算分只比第一标少0.05分，而自己的产品性能又优于中标公司”
本着这些就应该提出质疑