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[综合] 关于招标评审过程中,李鬼和李逵傻傻分不清楚等问题的思考。

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圣骑士

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楼主
发表于 2016-2-17 15:53:23 |只看该作者 |倒序浏览
真实案例背景如下:
A和B公司为母子公司,A为B公司的控股母公司。B公司为代理公司,代理了项目C。
由于C项目是政府采购项目,报名过程全程保密,直到开标时,B公司代理人员发现以下情况:
投标人共计三家:A、M、N
但A公司事前并未告知B公司,也未事前沟通。B公司代理人员怀疑投标人A是李鬼,随即向公司高层领导汇报。经过确认,A公司并未授权任何人参加项目C。
开标结束后,B公司代理人员第一时间向评标委员会提出利害关系回避,请求评标委员会向行政主管部门报告,本项目存在骗标可能,并建议项目作流标处理。原因是有效投标人不足三家。
评审委员会听取代理公司汇报后,要求真实的A公司(非现场代表)出具申明,证明自己没有授权任何人来参加本项目投标。但现场被B公司拒绝,原因是,A公司无需证伪,且可以通过工商查询,证实A、B公司间存在控股关系,项目不适宜继续评审。
评审委员会查阅B公司提交的网页截图后(工商信息查询),认为该网页造假,且若将投标人认定为骗标,可能出现连带挖出围标的情况(通过签到表发现,A公司签到人员实际为M公司人员),由于评审委员会名单在评审结束后公布,考虑到后续风险,不愿意将本项目认定为骗标或围标。
B公司操作人员随即了解到,A公司投标保证金从其基本户汇出,于是产生了顾虑。若将本项目继续追究下去,第一将损害A公司利益(投标保证金被没收);第二由于保证金从正规渠道汇出,公司内部管理问题不应该被放大;第三,投标保证金属于内部问题,外部认为A、B公司有串标嫌疑。

随后,B公司代理人员将查询电脑送至评审委员会,从而使得评审委员会相信A、B公司存在控股关系。后经过集体智慧讨论,找到A公司投标文件一处瑕疵,将其无效标处理,项目流标。

项目已经结束,有几个问题值得思考:
一、评审过程严格保密,评委无法上网查阅资料,甚至怀疑B公司给出的查询资料是假的。真李逵碰到假李鬼,反而被评审委员会认为是李鬼,那么究竟是何处出了问题,评标过程是否只评有无材料而不进行真假判定,现行招标制度是否有漏洞。
二、面对各种匿名威胁电话,骚扰信息,现行招标制度在阳光采购的同时,有无考虑到评审人员的安全。法的执行参与人有顾虑,法如何能执行透彻。
三、本是代理机构,应该是三公的执行者和法律尊严的维护者,在碰到如此难题时也不得再三思量,如何有效的遏制围标串标、人情陪标,确实是招标制度设计者值得思考的地方。

中国的招标应该何去何从,互联网+的概念炒的如火如荼,但功效几何,究竟何时可以建立起真正意义上全国联网的信用评定。执法不严违法不究,作为一部民商法,缺乏有效监督会否成为整个行业前进的拦路虎,绊脚石?
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发表于 2016-2-17 16:47:27 |只看该作者
好不容易从头到位看完了楼主的文章,这样的事情稍微资深的代理公司或者招标人肯定是经常会碰到的。中国的招标制度还需要继续完善。用平常心去看待这些事情就OK了,公平本来就没有所谓的绝对公平的。
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发表于 2016-2-17 17:06:18 |只看该作者
从楼主的项目中更多的是看到如何保护上级的智慧。
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阳春三月

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地板
发表于 2016-2-17 18:34:11 |只看该作者
帖子太长,仅就“二”说点啥,这类事情在目前社会背景下,很难完全避免,作为执行单位或个人,很多事情既然是管不了、管不住,就应该求助于能管住、能管好的单位或部门,如纪检、公安等,当事人越是纠结,问题会越多,鸡毛蒜皮的事情都会被整成不可收拾。个人建议,仅供参考。

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