竞争性谈判中一轮报价超预算的供应商是否作无效报价处理

大华哥

1、在一个采用竞争性谈判方式的政府采购项目中，有三家（A、B、C）供应商报名参加。
第一轮报价中，A供应商报价超出了谈判文件规定的预算控制价，那么A供应商的谈判资格是否被取消？
2、在一个采用单一来源方式的政府采购项目中，某供应商一轮报价时超出了单一来源谈判文件规定的预算，那么单一来源项目能否进行下去接着谈？
大家来谈谈看法，并发表一下法律法规的依据。

only1u

谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，

超预算的报价即视为未实质响应。

only1u

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
　　（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；
　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
　　（三）报价超过采购预算的。

大华哥

那你的意思是第一轮报价超预算的也视为未实质性响应招标文件？
1、74号令37条第3款中关于竞争性谈判的表述是”在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的“，此处的报价是指第一次报价还是最终报价呢？
2、74号令中43条第3款中关于单一来源谈判的表述：第四十三条 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
　　（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；
　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
　　（三）报价超过采购预算的。
此处的报价是指第一次报价还是最终报价。因为我们知道单一来源中，供应商的报价就是一个磋商谈判的过程，允许供应商多次报价，直至双方都能接收。那么第一次供应商的报价超预算的话，爱单一来源就不进行了？

哟切客闹

单一来源比较明确，竞争性谈判和询价这得看你非招标采购文件的具体规定。当然报价未超过采购预算的供应商不足三家也可以终止采购活动（根据74号令第二十七条由公开招标变更为竞争性谈判的最低供应商数量为两家），重新开展政府采购，

only1u

大华哥:那你的意思是第一轮报价超预算的也视为未实质性响应招标文件？
1、74号令37条第3款中关于竞争性谈判的表述是”在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的“，此处的报价是指第一次报价还是最终报价呢？
2、74号令中43条第3款中关于单一来源谈判的 .. (2016-03-18 11:48) 

实质性响应和第一轮报价，因为这是入门条件。只有符合了入门条件，才算有资格进行后续谈判。

大华哥

你们的回答都没有直面这个问题，没有答满。

bidboy

1 对于竞争性谈判，74号令的
第三十七条  出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
　　（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
　　（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。
这第三款的报价应该是指最终报价。

2 单一来源采购只要愿意谈多少次均可。当然最终的成交价格不能超出财政预算。