代理商代理的医疗器械是进口产品，是否可享受小微企业价格分优惠？

ldzaeonk

有两个问题
1、某政府采购项目，某投标人（小型企业）代理的医疗器械产品是进口产品，由国外制造厂商制造并出具授权书，有评审专家提出该投标人代理的是进口产品，就算该投标人中小企业声明函承诺自己是小型企业，而且不管承诺的国外的制造商是中、小、微企业，该投标人都不得享受6%的价格优惠。这种说法是否有依据？

2、某国有企业有900万的自筹资金准备在西部地区（荒凉开拓地）实施一个光伏项目，该项目光伏设备价格850万，安装费用在50万（就是在泥土地上安装光伏晶片），类似这种设备占大头的项目，作为国有企业职能部门就在想，是否法定必须进行招标？算工程么？

ldzaeonk

政府采购促进中小企业发展暂行办法 中并没有任何排斥进口产品的说法。本身这个文件，从我的角度看就是财政部为了响应国家支持小微企业所发布的“应付性”文件。

lanjoy

产品的生产厂家必须也是小、微企业才能享受优6%的价格优惠

bidboy

1 对于中小企业的优惠政府采购
第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
　　（一）符合中小企业划分标准；
　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

所以不仅自己符合，所投产品的制造商也必须符合才算。
另外《中华人民共和国中小企业促进法》
第二条本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

国外的中小企业应该是不属于我国促进的范围。

2 项目批复中的招标方案是怎样？

ldzaeonk

lanjoy:产品的生产厂家必须也是小、微企业才能享受优6%的价格优惠(2016-05-26 10:20)嬀/color]

嗯，我意思就是专家提出的 涉及进口产品的 意见 ，是否有法律支撑，我感觉是没有。

哟切客闹

问题一，专家意见是正确的。
根据 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条  本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
再根据四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号的第六条 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
中国境外设立的各类企业不属于该文件规定的中小企业划分标准范围，自然也不符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条的“符合中小企业划分标准”以及“提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。”不应当享受价格评审优惠。
问题二：是否属于依法必须招标项目得看这个货物设备是否属于与建设工程密不可分为保证工程基本功能的货物。不知道项目审批、核准、备案部门对于该项目是如何批复的，或者说意见如何。

ldzaeonk

bidboy:1 对于中小企业的优惠政府采购
第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
　　（一）符合中小企业划分标准；
　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册 ..(2016-05-26 11:05)嬀/color]

哇，又学到一个知识点，谢谢。

第二个问题：招标方案就是购买晶片，然后泥土上打点洞，一片片安装上去，国有企业这个项目没有批复，属于自己的钱，自己立项，从招标投标法来讲，涉及工程的，或者工程里面的货物的，达到一定要求需要招标，那国有企业纯购买设备、货物、服务，或者货物占大头的项目，是不是就不强制需要招标？ 像这个项目属于不属于工程项目？

ldzaeonk

哟切客闹:问题一，专家意见是正确的。
根据 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造 ..(2016-05-26 11:28)嬀/color]

谢谢答复。

关于问题二，该单位考虑是不是立项时候可以作为先购买设备，然后设备附送安装服务的方式。 建造光伏电站 是否属于工程呢，哈哈

manmi_love

对于问题一上面的老师已经解释的很清楚，代理的产品生产厂商必须满足微小企业才能享受优惠
问题二，这个项目起码不适合用政府采购进行招标，政府采购的资金是财政性资金，自筹的不属于这个范围，至于工程招投标就要看立项时发改委批不批

gudongyisheng

政府采购的相关政策基于本国产品，这点在政府采购法第十条有明确的规定。

第二个问题，该国有企业的光伏项目既是能源项目也是供电项目，不去发改委立项审批核准只怕是不可能的。请查看原国家计委3号令对于依法必须进行招标的规模范围，再看你的项目是不是要搞招标。