国企改革究竟朝什么方向走？ 蔡慎坤 博客中国 【转贴】

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国企改革究竟朝什么方向走？


· 作者：蔡慎坤    2016-06-10 08:23
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· 标签： 社会 文学 生活 经济
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国资委针对国企改革的最新立场，相信关注财经动态的人都看到了，国企改革究竟朝什么方向走？是恢复计划经济体制还是尊重市场规律发挥市场主导地位？是党委会直接取代董事会还是让董事会有权有责？是“国进民退”还是混合所有制同步发展？

国资委在最新一期的《求是》发表题为《在全面深化国有企业改革中加强党的建设工作》的文章，以两份指导性文件——《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》作为依据，指国企改革正处于深水区，党的领导只能加强，不能削弱。

按照《若干意见》要求，国企大凡涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项，须经党委（党组）研究讨论，再由董事会、经理班子作出决定。国企组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员编制，保证党务官员与经营管理人员同级同酬，并把组织经费纳入企业预算，从管理费中列支，使党务经费有制度化的保障。

文章强调，“绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外、绝不能把党的领导虚置化、绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空”，必须“明确党组织设置方式、职责定位和管理模式，防止在‘混合’声浪中把党的组织抽空”。

强化国企党委权力，显然与现行的《公司法》相悖，公司章程将形同虚设，董事会也没有存在的必要，重大事项由党委研究讨论，董事会、经理班子作出决定，如果党委与董事会有分歧怎么办？党委研究讨论的事项，董事会能不能否决？否决了意味着什么？

事实上，由垄断国企组成的利益集团缺乏改革的动力，甚至成了改革的阻力，资源分配不公和贪污腐败问题日趋严重，国企排斥市场竞争的垄断性地位，主导了中国的金融、石油、电信、电力等利润庞大的行业，国企更没有把垄断利润回馈国家改善民生。

从国企性质来看，国企是国家的，国家是由每个公民组成的，国企的利润应该全部上缴给国家，回馈给每个公民，而现在国企对于出资人来说，除了垄断形成的涨价风潮以及掠夺人民之外，几乎没有给出资人任何实质性的回报。每个公民也没有因为国企大赚大发而露出一丝兴奋和快感，更多的还是冷漠和敌视，因为国企靠垄断赚再多的钱也没有回馈给每个公民。

国企靠垄断来掠夺和敛财，而为之付出代价的是每一个普通公民。以石油天燃气为例：中国的石油天燃气由几家大型国企长期垄断，这几家大型国企动辄投资数百亿上千亿，许多投资甚至是不计成本不计代价，如果不是因为周*永*康、蒋洁敏等高官纷纷落马，这些惊人的贪腐黑幕外界根本无法知道。而为国企贪腐买单的是享受高油价的每个公民，即使是国际油价跌至历史低位，国内油价仍然要比美国高出一半以上。

以电价为例，当初修建三峡大坝时向全民征收水电基金，政府曾承诺，一旦三峡大坝建成发电，即可享受每度八分钱的电价，如今，不知道谁享受过每度八分钱的电价？而按2014年全国用电量初步估算，仅所谓电价“附加费”一年就被国企抽走2000多亿，早几年煤炭价格上涨，几大电力公司和电网联手向发改委施压，电价涨上去了，还在全国实行阶梯电价，让国企在抑制消费的同时又牟取了暴利。煤炭价格大幅度下跌，从每吨七八百元下降到不足二百元，电力企业却装聋卖傻不降电费，让全民持续为高电价买单。

如今，在北京二环三环的黄金地段，放眼望去，一幢幢富丽堂皇的高楼大厦，几乎全被国企所囊括。也许有人会纳闷：国企为什么要坐拥如此奢华显赫庞大的办公楼群？是为了炫耀实力还是钱多得花不出去？结论当然是钱不是自己的该怎么挥霍就怎么挥霍，有些国企领导的办公室，面积从几百平米甚至上千平米不等，除了会客室卧室甚至还有桑拿按摩室等等，这样的办公环境和舒适条件，世界上任何一家知名企业都望尘莫及！

国企的垄断和贪婪由来已久，国企靠行政优势和垄断优势，占据了大量社会资源和自然资源，但在管理模式上依然是官僚作派，除了靠涨价靠政策因素掠夺国民获取暴利之外，对国家和民生的贡献可以说微乎其微。国企就将巨额利润占为己有，成为内部分肥的一块私田。上百万亿元的国有资产早已变成少数人任意挥霍敛财的工具，国企高管们享有罕见的高工资、高奖金和高福利，不仅加剧了全社会的收入分配差距，其财大气粗的资本扩张方式，也彻底挤压了中国民企的生存发展空间。

全国工商联副主席孙晓文曾坦言：国企占有绝对的垄断资源优势，包括资金、税收、人才、技术和市场等等，而对GDP的贡献率不足30%，解决了不到20%的就业，每年拿走的收入却占了全社会分配收入的60%以上。这些数据或许只是一个初略的判断，真实的数据外界无从得知。

任志强曾在一个财经论坛上放炮：“我个人觉得应该把国有企业都消灭掉，完成它的历史使命。当我们取消冶金部的时候，我们的钢铁成了世界第一；我们取消了纺织部的时候，我们的纺织成了世界第一。大家大炼钢铁的时候（一年）1000多万吨钢，那已经不得了，今天我们一天的钢产量就是1000万吨。”任志强的话有没有道理？稍稍了解中国国企的人都明白这个道理，中国经济要想保持繁荣发展，消灭国企不是一件什么坏事。

首批招标师

[s:90] 难呐……

bw070

麻来，能不能别坑80后了。上小学大学免费，上大学小学免费，辛苦考个证还被取消了。

[s:58]    咋改革，呵呵哒，伤不起。

bob1511

想一想其他发达国家国有企业采购都要纳入政府采购。