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竞谈小组、询价小组、协商小组的构成疑问

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精灵王

发表于 2016-12-21 08:55:23 |显示全部楼层
本帖最后由 only1u 于 2016-12-21 09:06 编辑

这三个小组里,法律没有规定必须采购人参加吧。74号令里写的有点模糊。因为写了竞谈和协商小组的“和”字,没有写单一来源。而同样是公开招标下,也有“和”字,实际却没人执行。

现实情况是:采购人为了逃避责任,都选择不参加。

但是,这三种情况下,专家其实作用较小,没有标书参照打分,还是以开放式谈判协商为主。那么,采购人的作用其实就很大了。采购人逃避怎么行呢?

公开招标。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。这个“和”字现实中没有约束力。虽然我理解是强制的必需。
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骑士

博士,教授,出版《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》

发表于 2016-12-30 09:44:49 |显示全部楼层
询价,没有谈判环节,只要询价文件没有问题,那么资格、符合性审核都没问题的话,谁的价格低,就谁成交,无所谓采购人的代表。询价的前提是指标明确的“大路货”,没有特殊要求。
谈判,两种情形,需要打分,达到一定分数线才有二次报价的机会,二次报价谁的价格低,谁成交,不需要打分,只要资格和符合性审查都没有问题,就可以直接报价,那么对于这两种情形,若谈判文件没有瑕疵,对所需货物或服务等的技术指标明确,那采购人代表是否参与,并没有关系。只有谈判所需的内容的指标不明确,那么采购人代表一定要参加。这就是为什么工程的公开招标或邀请招标,有的地方限制招标人代表参与,而政府采购,一般没有限制采购人代表参与的原因
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发表于 2016-12-30 11:47:02 |显示全部楼层
一般实际操作中谈判小和询价小组基本上和招标的组成类似,采购人占不超过三分之一,其他抽取评标专家。
单一来源的协商小组确实没有规定,我们一般可不抽取专家,或由采购人内部技术商务人员组成,或自行聘请一些行业专家。
e-mail:[email protected] QQ:75846630
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精灵王

发表于 2017-1-3 10:57:13 |显示全部楼层
bidboy 发表于 2016-12-30 11:47
一般实际操作中谈判小和询价小组基本上和招标的组成类似,采购人占不超过三分之一,其他抽取评标专家。
单 ...

现在的问题是,采购人不想参加
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发表于 2017-1-3 12:03:06 |显示全部楼层
only1u 发表于 2017-1-3 10:57
现在的问题是,采购人不想参加

竞谈小组、询价小组中采购人代表可以放弃,由专家组成。

采用单一来源采购方式采购的,采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。这个采购人如果放弃组织似乎不太合适吧。顶多说没有相关经验的专业人员,由采购代理机构推荐相关经验的专业人员。
e-mail:[email protected] QQ:75846630
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发表于 2017-1-3 15:02:38 |显示全部楼层
only1u 发表于 2017-1-3 10:57
现在的问题是,采购人不想参加

采购人安排采购人代表参与评审委员会的,需要出具授权函。如果没有出具是不能进入评审委员会的。权利应当可以放弃
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精灵王

发表于 2017-1-4 09:44:27 |显示全部楼层
哟切客闹 发表于 2017-1-3 15:02
采购人安排采购人代表参与评审委员会的,需要出具授权函。如果没有出具是不能进入评审委员会的。权利应当 ...

法律规定评委会由采购人代表和专家组成,这个“和”字应该是说采购人代表默认参加。
如果不参加应该出具放弃函才对吧。
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发表于 2017-1-4 10:22:00 |显示全部楼层
only1u 发表于 2017-1-4 09:44
法律规定评委会由采购人代表和专家组成,这个“和”字应该是说采购人代表默认参加。
如果不参加应该出具 ...

采购人代表参与必须出具授权函,未出具授权函的,不能代表单位参与评审,也就等于没有拟派采购人代表。
关于授权函的要求详见财库2012 69号文件
有些地方也在地方规章文件中予以明确,比如安徽省政府采购监督管理办法。
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