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[工程招标] 是否可以不招标

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精灵王

发表于 2017-2-7 08:53:01 |显示全部楼层
如果一个政府投资项目,业主为政府的国有企业,这个国有企业具有相应的施工资质条件,那么是不是就可以不招标了,这个国有企业直接实施?
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精灵王

发表于 2017-2-7 08:53:39 |显示全部楼层
根据招投标法实施条例第九条
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韬光养晦

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发表于 2017-2-7 12:58:46 |显示全部楼层
采购人依法能够自行建设、生产或者提供。符合本项规定的条件可以不进行招标的主要考虑是为了降低成本。准确理解该规定需要注意以下三个要点。
  一是采购人指符合民事主体资格的法人、其他组织,不包括与其相关的母公司、子公司,以及与其具有管理或利害关系的,具有独立民事主体资格的法人、其他组织。由于符合本项不需要招标,所以此处使用了“采购人”而非“招标人”这一概念。如某水电集团公司是某水电站项目法人的股东,虽然水电集团公司具有水电站施工的相应资质能力,但因水电站项目的采购人是独立组建的水电站项目法人,该项目法人不能未经招标而将该项目直接发包给水电集团公司。
  二是采购人自身具有工程建设、货物生产或者服务提供的资格和能力。能够自行建设、生产或者提供的工程、货物和服务,既可能是采购人为了自己使用,也可能是提供给他人。例如,某房地产开发公司除具有房屋开发资质外,还具有相应的房屋建筑工程施工总承包一级资质,其开发的商品房就可以按有关法律法规和规定自行组织施工,而不需要招标。
  三是采购人不仅要具备自行建设、生产或者提供的资格和能力,还应当符合法定要求。对于依照法律、法规规定采购人不能自己同时承担的工作事项,采购人仍应进行招标。例如,承担某政府投资项目管理职能的主体即使具有施工资质能力,不能同时承担该政府投资项目的施工承包。再如,根据《建设工程质量管理条例》及有关规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务。因此,采购人如果自行提供了工程监理服务,则不能同时承包工程施工以及建筑材料、建筑构配件和设备的供应。
好汉不提当年勇
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精灵王

发表于 2017-2-8 08:55:10 |显示全部楼层
楼上摘抄的是《招标投标法实施条例释义》中的权威解释。相信楼主已经很清楚了。
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发表于 2017-2-8 09:01:32 |显示全部楼层
kkshadow 发表于 2017-2-8 08:55
楼上摘抄的是《招标投标法实施条例释义》中的权威解释。相信楼主已经很清楚了。

我认为就是可以哦,对吧
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发表于 2017-2-8 09:02:54 |显示全部楼层
曹锦江 发表于 2017-2-7 12:58
采购人依法能够自行建设、生产或者提供。符合本项规定的条件可以不进行招标的主要考虑是为了降低成本。准确 ...

曹老师,那就是政府投资项目如果项目业主为国有企业,国有企业又有相应的资质条件,就可以自行建设,不招标哦,对吧
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韬光养晦

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发表于 2017-2-8 11:54:15 |显示全部楼层
qq245867721 发表于 2017-2-8 09:02
曹老师,那就是政府投资项目如果项目业主为国有企业,国有企业又有相应的资质条件,就可以自行建设,不招 ...

从你的表述来看,目前只能确定“施工”可以由该国有企业自行承担,其他的强制招标的设计、勘察、监理及采购,达到招标限额的,还是要进行招标。
好汉不提当年勇
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圣骑士

发表于 2017-2-8 12:03:38 |显示全部楼层
曹锦江 发表于 2017-2-7 12:58
采购人依法能够自行建设、生产或者提供。符合本项规定的条件可以不进行招标的主要考虑是为了降低成本。准确 ...

曹老师,您好,请教您一个问题,如果是母公司招标,子公司具备相应施工资格。若母公司把项目法人变更到子公司,是不是就算是子公司自用自建,不必招标了?
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发表于 2017-2-8 14:01:21 |显示全部楼层
qq245867721 发表于 2017-2-8 09:02
曹老师,那就是政府投资项目如果项目业主为国有企业,国有企业又有相应的资质条件,就可以自行建设,不招 ...

谢谢了曹老师
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韬光养晦

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发表于 2017-2-8 16:10:11 |显示全部楼层
一鸣 发表于 2017-2-8 12:03
曹老师,您好,请教您一个问题,如果是母公司招标,子公司具备相应施工资格。若母公司把项目法人变更到子 ...

一方面,项目法人不是可轻易变更的;另一方面,如果坚持这样做,可能会被怀疑规避招标,有不可预见的政策法规性风险。
好汉不提当年勇
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