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【转】时评|招标代理会电子招投标系统代替吗?李素红 中国采购与招标网

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发表于 2017-8-8 21:52:36 |显示全部楼层
本帖最后由 gzztitc 于 2017-8-9 08:41 编辑

时评|招标代理会电子招投标系统代替吗?


原创 2017-08-07   李素红    中国采购与招标网



国务院相继取消和下放通信建设项目招标、机电产品国际招标以及政府采购的招标代理机构资格,为招标代理充分市场化带来了机遇。不可否认,随着招标代理机构资质的下放或取消,招标代理市场进一步放开,招投标市场竞争格局也从简单的、低层次的,转变为高质量的、高层次的专业技术咨询服务。传统招标代理机构依靠招标程序提供服务的,在电子化发展的今天,面临更加激烈的竞争。那么,作为传统招投标中介的招标代理机构,如何应对电子化发展是需要直面的现实问题。

电子化招标系统与代理机构之间的关系

电子化招投标系统全过程、规范化、模块化的信息服务,不仅提高了工作效率,简化中间流程,而且也为自主招标采购提供了技术支撑,降低了招评标工作的难度;同时,电子化招标系统加强了招标代理的市场竞争性,但也让招标代理感觉到空心化、边缘化。那么,在招标代理市场供过于求的环境下,一个健全、完善的电子化招投标系统替代招标代理机构吗?业内人士发表了不同的观点。

浙江圣奥家具制造有限公司卢翔认为,当下,招标代理机构存在一些问题。如:“资质挂靠”“暗箱操作”等,招标代理机构资质的下放或取消,是根据当下招投标行业的实际而出台的政策。但是,招标代理机构资质下放或取消后,需要一套完善的管理办法,需要充分发挥政府、协会桥梁的作用,在监督管理、人员的专业性,企业的对接服务上,形成三位一体的可行体系才是基本;其次,电子化招投标系统是我国公共采购领域发展的必然趋势,但要想完全取代招标代理机构有一定的难度。目前,电子招标平台的可信度、公正性还需要进一步强化。

中国采购与招标网专家陆通认为,电子化招投标系统是可以取代招标代理机构的,但需要完善电子化招投标平台,建立以招标投标电子化为手段,以诚信体系建设为依托,强化依法行政,提升管理水平,打造健康高效的招投标环境,促进招投标活动回归市场。未来,招标代理机构要想在市场中立足,需要努力提升自身的服务水平,发展为注重技术储备,提供优质、高效、精细化、多维度服务的知识密集型企业,否则只会面临淘汰。

中国采购与招标网总裁、经济学博士朱建元认为,招标代理机构在对行业深入的了解下提供的专业服务,如果纯粹是进行程序化服务的公司,未来会被市场淘汰。现在,很多有实力的招标代理机构开发了电子招标平台来解决程序化服务的问题,为的是拿出更多的精力来进行更加专业化、系统化的服务。“国信创新电子招投标交易平台”的服务,可以让招标代理机构可以拿出更多的精力为招投标活动进行专业化的服务,从产业端、投标人端,帮助招标投标行业提升价值。

电子化招标系统还需持续深入推进

虽然,招标代理机构资质下放或取消。但是,对招标代理机构来说,完全可以借助电子招投标的发展进行服务升级,从而提升竞争力。甚至,招标代理机构可以在实现电子化的采购与招投标交易服务的同时,创新增值服务平台,进一步提供专家级咨询服务。

就目前来看,电子化招标平台拥有着公开性与透明性、规范操作流程,完善管理手段等优点。可也存在代理机构不够信任电子化系统,担心第三方交易平台进驻招标代理公司后被取代,未来市场格局发生变化,没有生存空间等问题。其次,面对招标代理工作中存在的非标、单次性、核对、业务来源的非连续性与业务量突增等特点,电子招标投标还要进一步深入推进,才能建立建立行业生态链,打破行业之间的链接、加强跨区域合作和评审专家管理等。

其中最关键是,要解决公共资源交易平台和第三方平台对接的问题。第三方交易平台担任着公共资源的交易工作,这部分工作属于公共服务的部分,其市场化存在一定的难度,要达到电子招标投标交易平台的预期设计,还需要持续深入推进。

   实际上,只要存在建设,招标代理的咨询力量就会被源源不断地创造出来。因为,每一个项目都有独特的招标方案,从这个角度来说电子招标系统能否替代招标代理还需要时间。电子招标投标系统为招标代理行业提供了基础设施准备,招标代理机构应当融合电子招投标发展,而不是迎合,这样才能让招标代理行业延续发展,招标代理与电子招标投标系统应互相依赖,互生和再生。(李素红)




工学硕士、高级工程师。 注册公用设备工程师(暖通)、注册咨询工程师(投资)、注册招标师、一级注册建造师、注册监理工程师、注册设备监理工程师、注册安全工程师、美国项目管理协会(PMI)PMP。 上海市建设工程评标专家、上海市政府采购评审专家、上海市设备监理评标专家、上海市建设工程安全质量监督总站特聘专家、中国设备监理协会国家注册设备监理工程师继续教育培训讲师、中国设备监理协会青年设备监理工程师学术委员会会员、上海市建设工程咨询行业协会特聘专家。
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发表于 2017-8-8 22:03:20 |显示全部楼层
只要存在线上监管的必要,监管部门会制定出唯一的代理使用平台,方便其监管,且不允许开立分号,有自古华山一条路的感觉,实在是活动余地日趋狭窄,无法动弹。
好汉不提当年勇
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风云使者

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发表于 2017-8-9 09:56:30 |显示全部楼层
电子招标系统是为代理服务的,居然谈要取代代理,真是可笑。
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发表于 2017-8-9 10:25:36 |显示全部楼层
bob1511 发表于 2017-8-9 09:56
电子招标系统是为代理服务的,居然谈要取代代理,真是可笑。

不会取代代理   但是  招标代理  会更被弱化    评标现场全部电子化   招标代理无非前期做个文件 后期做个档案

山东已经有地方 评标现场 代理不用进场了
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发表于 2017-8-9 15:27:19 |显示全部楼层
爱有天意 发表于 2017-8-9 10:25
不会取代代理   但是  招标代理  会更被弱化    评标现场全部电子化   招标代理无非前期做个文件 后期做个 ...

招标文件可是招标的核心啊,而不是电子系统这些。
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发表于 2017-8-9 15:35:10 |显示全部楼层
代理机构暂时不会消失,取消的也仅仅是代理资质。
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发表于 2017-8-10 11:22:26 |显示全部楼层
bob1511 发表于 2017-8-9 15:27
招标文件可是招标的核心啊,而不是电子系统这些。

项目进中心有一种趋势(或者说现在很多实际情况),那就是必须用当地范本。招标代理没有权限去修改范本内容,也就是填填空走走过场。很多中心不允许代理机构入场,代理最核心的两个环节被完全弱化(招标文件编制,评审过程把控)。从以上角度来说,代理已经失去了“技术性”存在的意义,沦为“程序性”的劳动密集型工作。不是危言耸听,随着电子化进一步推动,这个趋势会进一步加强。
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发表于 2017-8-10 15:42:53 |显示全部楼层
bw070 发表于 2017-8-10 11:22
项目进中心有一种趋势(或者说现在很多实际情况),那就是必须用当地范本。招标代理没有权限去修改范本内 ...

所以最可怕的不是资质的取消,而是强制使用范本(不能随意更改),强制使用评标办法。这不仅对代理是可怕的,对于招标人、招标项目同样可怕。对于评审过程,电子化只是形式上的一种改变。
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发表于 2017-8-11 09:28:01 |显示全部楼层
bob1511 发表于 2017-8-10 15:42
所以最可怕的不是资质的取消,而是强制使用范本(不能随意更改),强制使用评标办法。这不仅对代理是可怕 ...

当今有多少代理能提供有“价值”的服务,又有多少项目或招标人需要真正“有价值”的服务。政府把这事看的清清楚楚的。其实代理或咨询的出路在民间,那里才能发挥你的真本事。
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发表于 2017-8-11 10:30:44 |显示全部楼层
shaoguangfeng 发表于 2017-8-11 09:28
当今有多少代理能提供有“价值”的服务,又有多少项目或招标人需要真正“有价值”的服务。政府把这事看的 ...

主要是我国国有固定资产投资还是占有很大一部分,2016年大约占35%左右。同时国有投资大多要求必须招标。因此,这个市场需求是有的。而代理的定位受制于招标人又受制于行政监督,决定了其能更好的协调这两者才会有良好的发展而不是有“价值”的服务。
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