调查|“随机抽取中标人”，再次引发热议！你怎么看？
2017-09-06 丁丁 中国采购与招标网
近日，招投标政策又有新亮点。 8月上旬， 四川政府发文， 对此， 本公众号在9月5日发布的 一文引起网友的热烈讨论。
  正反双方不同意见互搏击
据《招标投标法》规定:招标人有权自行确定中标人，任何单位和个人不得干涉。那么，随机抽取方式究竟合不合理呢？
正方：有部分认为以抽取方式确定中标人的方式，操作简便、效率高。相比原先一个小规模工程招投标过程长达一个多月的操作方式来说，随机抽取中标人方式将开标、资格审查、定标集中在一个时间段，同时，精简投标人编制投标文件的内容，提高了编制效率，大大缩短了招标时间。
其次，可以有效打击围标串标行为，有效遏制投标人恶意超低价抢标或抬价中标。随机抽取方式通常采用资格后审，这样就使得在开标前，合格的投标人不确定，有效地预防围标串标的发生。同时，随机抽取方式中随机性较大，对减少投标人拉拢招标人、贿赂评审专家等腐败行为有一定作用。
反方：随机抽取中标人方式在现行的法律法规中是没有法律支撑的。《招标投标法》及其配套法规没有对随机抽取中标人方式有过相关规定，这种方式与现行的一些招标环节也存在一些不一致之处。其中，还有法规明令禁比博彩式的抽取办法，如《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部2006年第7号令)第十六条规定:招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照资格预审的规定进行，不得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审查。
也有业内人士指出，媒体曾报道，福建对房建市政工程小额工程的定位从2007年的800万元跃到1500万元，采取随机抽取中标人方式，导致规避招标问题愈演愈烈。那么《通知》中规定四川试点市（州）总投资3000万元人民币以下（不含3000万元）的、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下（不含1000万元）的国家投资工程建设项目，可随机抽取确定中标候选人。在其规定投资金额范围内，规避招标的情况也就有可能会发生。
此外，为进一步规范福建省省房建和市政工程施工招标投标活动秩序，福建省住房和城乡建设厅发出《关于调整实施部分施工招标投标规范性文件的通知》于2016年2月1日起实施。这一要求停止实施合理造价区间随机抽取中标人办法，也给四川省“随机抽取”中标候选人试点一些警示，例如：要进一步加强监督，促使招投标全程公开、公平、公正，预防规避招标问题的产生等。
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发表于 2017-9-6 19:04:36
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