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87号令第六十六条探讨

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发表于 2018-1-10 11:49:34 |显示全部楼层
87号令“第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

财库〔2012〕69号 文件“三、严肃政府采购评审工作纪律 采购人委派代表参加评审委员会的,要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外,采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场,对评审工作实施监督,但不得超过2人。”  
                                      “采购人、采购代理机构要加强评审现场管理,与评审工作无关的人员不得进入评审现场。各级财政部门对评审活动相关各方违反评审工作纪律及要求的行为,要依法严肃处理。

请大家探讨  1、“采购人的其他工作人员”指哪些人员?
                    2、69号文件中明确表明采购人的纪检监察等相关人员时间是属于“与评审工作有关的人员”,那么采购人的纪检监察等相关人员能不能进入评标现场?
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发表于 2018-1-10 11:51:06 |显示全部楼层
个人认为:采购人的其他工作人员指与该项目采购工作毫无关系的人员,纪检监察人员应当除外。但是没有明确的法律依据,需要权威的释义。
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发表于 2018-1-10 13:11:14 |显示全部楼层
87号令属于部门规章,高于69号文,所以69号文中与87号令不一致的以87号令为准。
如果是委托代理机构组织招标,评标现场组织人员应该是招标代理机构的工作人员,采购人与评标有关的人员是采购人派的评标代表。
69号文“采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场,对评审工作实施监督,但不得超过2人。”不能再执行了。
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发表于 2018-1-10 16:35:23 |显示全部楼层
bidboy 发表于 2018-1-10 13:11
87号令属于部门规章,高于69号文,所以69号文中与87号令不一致的以87号令为准。
如果是委托代理机构组织招 ...

确实如此
69号文件12年出台的,大背景不同。当年纪检部门和现在的纪检部门在政府采购、招标投标中实践扮演角色和参与热情,是截然不同的。其次法律纵向效力,两者不一致,以上位法87号令内容为准。
87号令规定很明确,除评审工作组织人员(采购人自行组织招标的,其组织人员可以进入现场,履行组织评审职责)和参与评审的采购人代表外,其他与评审无关的采购人人员不得进入评审现场。
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