江西省：药品招标"变法"切断利益链 为患者带来多少实惠?

招标投标人

    去年底，我省首次开展了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购，全省332家由政府举办的县及县以上非营利性医疗机构全部纳入招标采购范围。与2001年以来我省先后开展的6批次以省属医疗机构和设区市为单位的药品集中招标采购相比，此次网上药品集中招标采购，由政府建立网上药品招标信息平台，实现了所有医院统一网上招投标、统一网上采购、统一网上监管。这称得上是我省招标方法最新、规模最大、招标药品最多的一次网上药品集中招标活动。

    新招标方法究竟新在哪里？春节来临之际，在此次招标药品进入全省332家医疗机构之后，记者进行了采访。

    实现全省医院药品同质同价 患者用药更安全更公平

    因病经常上医院的罗先生家住南昌市一家市级医院附近，但他总是“舍近求远”到南昌大学第一附属医院看病，原因就是，一附院的药更便宜。

    同城医院药品价格不同，是过去司空见惯的现象，而全省各地医院的药品价格差别则更大。但是从去年12月开始，像罗先生这样的患者再不用“药”比三家了。省卫生厅有关负责人称，因为以省为单位的网上药品集中招标采购，让全省医院同一种药品一个价成为现实，这是本次药品招标结果的一大特点，彻底改变了以往分散招标采购导致的全省医院同药不同价、甚至同城医院同药不同价现象。

    南昌市第三医院药剂科长陈力说：“以前因为南昌市和省直医院虽然同在一城，但由于分别招标中标价格不同，医院为此经常接到病人投诉，说我们的药卖得比省直医院贵。我们跟病人解释半天也得不到他们的理解。现在，病人再也不会误解医院了。”

    省医药采购服务中心负责人钭方芳还告诉记者，这次新的招标模式总结了以往招标采购经验，解决的还不仅仅是全省医院统一价格的问题，另外，由于本着对药品安全性、疗效、品牌、服务和厂家诚信等综合因素确定中标药品品种，避免了单纯以价择药的弊端，保证了药品质量。

    挤出更多虚高药价水分 患者手中的药更便宜

    记者近日来到新建县人民医院采访时，67岁的高血压患者吴菲青对记者说：“今天来开药时发现药价比原来便宜了，1瓶100片25毫克的卡托普利片原来要4.03元，现在是2.62元，一年可以省不少钱呢。”

    新建县人民医院药剂科长林水雷介绍，一瓶100片25毫克的肠溶阿司匹林片，以前的中标零售价为2.7元，现在由全省统一组织网上招标，由于加大了竞争力度，挤掉了虚高的定价，价格降到了1.73元，降幅达36%。

    省卫生厅有关负责人告诉记者，因为企业一次投标成功就能向全省医院供应药品，加之医院采购数量大，成本又大大减少，所以80%新中标的药品价格比原来平均降低了20%至30%，可向患者让利14.7亿元。

    药价降低了，患者欢喜，药品生产企业也高兴。丽珠医药集团负责招投标工作的何辉经理告诉记者，原来他们企业要参加在省直医院和全省11个设区市的招标，每年花在中介服务、交通、食宿、标书费制作、人力成本等方面的费用要十二三万元。而这次他们集团近50个品种中标，却只花了不到1万元的报名费和网上信息采购服务费。据记者了解，这次12009个中标品规仅支付信息服务费240万元，减少了企业90%的投标成本，为企业降低药价提供了可能。

    为解决以往招标出现廉价、常用药由于利润微薄而无人投标的情况，此次药品招标专家组选出了804个急救、廉价的普通药品种目录，由生产商报价后直接挂网供医院采购，保证群众仍然能够用上质优价廉的药品。

    有效切断商医利益链 规范医疗机构药品采购

    钭方芳告诉记者，以前实行的药品招标采购主体是医疗机构，而现在是由政府牵头，由省医药采购服务中心具体实施招标采购工作，医疗机构只能申报药品采购计划，这意味着完全切断了药商与医院的利益关系。而采购中心的运作成本，也完全由财政支持，不存在营利问题。这些创新，对纠正医药购销领域不正之风大有益处。

    记者了解到，这次招标还有一个创新，就是评议标的专家采取临时分组，而且谈判全过程进行现场录音，避免了人为因素的不公平现象。

    此次药品中标品种最多的德国拜耳医药保健公司刘俊非常赞同这种由政府组织网上招标的方法，他说网上报价、网上竞价、网上采购、网上监管，既公开、公平又简便易行，省了很多事，也省了很多心思。但他也存在这样的担忧，怕医院拖欠药款、二次降价。南昌大学第二附属医院药剂科主任陆社桂担心的是药品配送问题。她希望药品配送企业能准时送货，特别是急救药品最好能在2小时内到位。

    省卫生厅有关负责人称，这次药品招标采购基本上达到了保证药品质量、降低药品价格、减少招标成本的目的。但毕竟这次招标是摸着石头过河，走一条以前没有走过的路。对在实施过程中发现在方案制订、招标环节、具体操作等方面存在的问题，他们将进一步完善。(杨林)

    来源: 大江网-江西日报