重新招标的问题

mazhanfu

我国法律对重新招标规定得太少，实际工作中很难操作。一个问题是：重新招标时是在不改变原有招标文件的基础上重新招标，还是可以对原有招标文件进行修改后重新招标？请高人指点！

heluhua

《中华人民共和国招标投标法》第四十二条　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
　　依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条  评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
    投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。
　　在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。
　　提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
    从上述法规来看，重新招标有几种情况，其中的原因就有招标文件对招标范围定的不合适，技术规范，商务合同条款不合适使投标人认为不宜参加的情况，从这种情况来看，当然应当重新修改招标文件才能使投标人参加，招标文件是招标人和投标人之间的博弈规则，规则定的不合适，投标人认为不利不来投标，从招标人的角度就要考虑是否有必要修改以吸引投标人参加，从法规来说，重新招标就意味着重新开始招标程序，也是重新开始招标整个流程包括重新编制招标文件之意，当然根据第一次未招成的具体情况也可以修改招标文件也可以不修改，依据当时的情况而定。

bidboy

引用楼主mazhanfu于2009-10-27 17:05发表的 重新招标的问题 :
我国法律对重新招标规定得太少，实际工作中很难操作。一个问题是：重新招标时是在不改变原有招标文件的基础上重新招标，还是可以对原有招标文件进行修改后重新招标？请高人指点！

由于第一次招标失败而重新招标，招标人首先要分析招标失败的原因，然后采取相应处理，再进行重新招标。
比如如果因为投标人不足3家，那么要分析是资格标准定得过高，还是公告范围有限投标人没有看到，或是技术要求没有3家以上能够满足。