招标人越位了吗

wjjst

《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》于2009年8月1日起施行，看过这个范本的一定已经注意到这样一段话：开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。

为此，我们不禁要问：招标人有权判定某一投标文件为废标吗？

本人观点：招标人无权废标，理由为：废标属于对投标文件的评审结论，因此该结论必须由具有评审权利的评标委员会作出，因为《招标投标法》第三十七条明确规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。即使开标过程中投标文件出现的问题多么明显，招标人只能如实记录，而不能直接宣布其为废标。

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wlwxzhao

[s:125]  [s:56]

huhu

公路工程标准施工招标文件（2009年版）是交公路发[2009]221号，属于部门规章，但《招标投标法》属于法律。部门规章的效力低于法律。

myjing8686

招标人一般都在招标文件中对其有权废标做出了规定。而招标人有权废标的情形有一下几种：
1、投标文件未按招标文件要求密封的
2、投标文件逾期送达或者没有送达指定地点的
3、没有单位盖章并无法人代表签字或盖章的
4、未按规定格式填写，内容或者关键字迹模糊，无法辨认的
5、未按招标文件规定提交投标保证金的
所以，除此之外都是由招标人在开标会上唱标后，由评标委员会通过评审后决定其是否废标

沈劲桦

废标的事是由评标委员会作出的。招标人无权利。3楼的说法有点不专业也不标准，1、投标文件未按招标文件要求密封的
2、投标文件逾期送达或者没有送达指定地点的。招标人对此应该拒收不是废标，拒收不等于废标。3.4.5这三种情况也应该由评标委员会作出。（国内已有招标公司在这方面栽过跟头了）

boygmj

按照现在的《招标投标法》，招标人肯定是无权作出废标的，同意4楼的观点，我们做的项目中，对于1、2都是写的拒收。另外国家明年好像要出一个《招标投标办法实施条例》，里面内容据说考虑得还比较全面，也许楼主的问题将会得到解决。

xingkai

应该是拒收，废标的条款都在招标文件中载明，应由评标委员会复合性检查和评审时确定。
未标明投标总价的开标一览表也要看招标文件具体规定，如以开标一览表为准不能变更。（实质性变动）
如仅为了方便唱标应以投标文件为准，按照算术修正处理。（有单价和分项报价）

老贝

悲哀！这就是中国国情，许多部门根本不管上位法是怎么规定的。

otaku

这么看来，确实有些冲突....

xiangzichina

引用第4楼沈劲桦于2009-12-08 22:15发表的  :
废标的事是由评标委员会作出的。招标人无权利。3楼的说法有点不专业也不标准，1、投标文件未按招标文件要求密封的
2、投标文件逾期送达或者没有送达指定地点的。招标人对此应该拒收不是废标，拒收不等于废标。3.4.5这三种情况也应该由评标委员会作出。（国内已有招标公司在这方面栽过跟头了）

同意！