关于多包段招标活动时的报价和兼中要求寻求指导

zx10001

1、同一企业投标相同项目的多个包段时，报价必须具有一致性（或报价幅度范围必须在5%之内）。
2、因企业的供货能力或为保证工期或为保证完成项目安装实施等等原因，同一企业投标相同项目的多个包段时，不能兼中（2包以上）或不能中3包以上。                                          
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上面2条有没有法律法规上的依据或说法，合不合理，合不合法？合不合规？？能否写进标书中？？请详细解答，谢谢！！

bidboy

你这两条的合理性自己能解释清楚吗。

zx10001

“因企业的供货能力或为保证工期或为保证完成项目安装实施等等原因，同一企业投标相同项目的多个包段时，不能兼中（2包以上）或不能中3包以上。”，类似内容我在多次招标文件中看到过，因为不能在法律法规上找到支撑，只是招标方在作出合理解释的情况下，感觉没有听到意见或质疑，特在此请教。

gzztitc

楼主的原题目说的不是很清楚；

先给一个我曾经保存的中国采购与招标网BBS上面唐广庆老师的问题回复，请参考：

【    请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法    
    作者：guest
    题目：请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法
    MAIL：guest
   
   
    各位老师：
    业主要求一个单位可以同时参与几个标段的投标，但是不能同时中两个以上标段。
    例如：ABC三个标段，投标人可以对三个标段进行投标，提交投标保证金。但评标时，按顺序先评A标段，再评B标段，最后评C标段。投标申请人同时递交了两个或三个标段的投标文件情况下，如果该投标申请人经评审为A标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入B、C标段评审程序；如果该投标申请人经评审为B标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入C标段评审程序。
    业主这样要求的原因是：如果三个标段由一个单位来做的话，这样工期将拖长，如果由三个单位来做，进度就会加快。
    请问各位老师，这样合不合理呢？
    2008-07-03 16:16:50　
   
    ** 贴子回复：  
   
    作者：guest
    题目：关于同时投多个标段只能中一个标段的看法     MAIL：guest
   
    同时投多个标段只能中一个标段的做法，有悖于《招标投标法》第四十一条规定的中标人条件。比如投标人中了A标段，而在B标段也为第一中标候选人时，在这种情况下B标段只能让其他投标人中标。只要投标人有能力同时承担A和B两个标段任务，就不能否定他中标，否定就意味着与《招标投标法》相悖。
   
    比如河南小浪底水利枢纽工程国际招标，同时招标有A、B和C（三个）土建工程标段。投标人可以投一个标段，也可投两个标段或三个标段。只要投标人有能力，在满足招标文件规定的中标条件下，可同时获得多个标段。该项目中标条件规定：在资格合格、响应招标文件，以及有能力和适当的资源完成合同任务的条件下，评标价最低（相当于我国称为经评审的最低投标价格）中标。如果投标人同时投A、B（两个）标段时，由于可共用临时设施、施工设备和减少管理人员等，因此必需对B标段投标价格要降一个百分比（如5％）。投标人同时获得两个标段的条件是：从多个投标人中A标段最低评标价为a,B标段最低评标价为b,如果投标人同时获得两个标段的条件是，投标人两个标段投标价格之和低于a和b之和。也就是说授予合同的条件是招标人获得最为经济的标，这也是招标的宗旨。
   
    结论：同时投多个标段只能中一个标段的规定，是有悖于《招标投标法》四十一条中标人的条件规定的。也违背招标的宗旨。如果有能力（就意味着保证工期）就应当同时获得多个标。
   
    以上仅为个人看法，供参考。
   
    唐广庆于2008.7.4..    2008-07-04 11:39:14　
   
   
    贴子回复：  
   
    作者：guest
    题目：这个说法是允许的
    MAIL：guest
   
    这个说法是允许的
    axxa
    2008-07-04 09:10:03　
   
    保存时间:2008-7-4 下午 03:14:06
    原标题:guohai--BBS
    http://www.chinabidding.com.cn/z ... ic.jsp?topicid=7601】

lyyl316

不太赞同你的说法，《注册建造师执业管理办法》中有规定： 注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目施工单位项目负责人。

gzztitc

【回 3楼(gzztitc) 的帖子


不太赞同你的说法，《注册建造师执业管理办法》中有规定： 注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目施工单位项目负责人。 】

你理解错了：

第一，这不是我的说法；是转发介绍唐广庆老师的回答问题时的说法；

第二，规定“注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目”，应该是有道理的；

而两个以上的“标段”是指的同一项目的进一步的划分；应该在同一工地，因此，唐老师说了有利的地方。

曹锦江

1、如果建造师每个标段拟派的人员不是同一个人，则无理由拒绝同时中若干个标；反之，按照“注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目”，可以约定只能中一个标，从“第一中标候选人提出无法履行合同，可以由排名第二的中标候选人中标” 角度也可以理解和佐证。
2、这些都可以在招标文件中事先约定，不应成为招标人分派标段中标权的理由，更不能成为歧视投标人的合法理由。

qinl

从施工能力，供货能力与工期等的因素来理解，似乎不同标段要求不是同一个中标人是可以理解的。这如同要求中标人不能是已经获得超过多大规模的在建同类施工的项目合同一样的道理。实际这种情况还是存在的，只要事先预设条件，并无引起什么不必要的误解和纠纷。

zx10001

谢谢总版主的耐心解答。
对于我的一个问题“同一企业投标相同项目的多个包段时，报价必须具有一致性（或报价幅度范围必须在5%之内）”能否提一点建议。前提是包段的划分是依照不同实施单位来进行划分的，实际采购内容完全一致。因业主担心同一投标企业中标2个包段以上，由于报价不一致，造成同系统的几个下属单位在与中标人签订合同时发现完全相同的产品价格差价很多，形成管理上的问题。

bidboy

引用第8楼zx10001于2010-05-14 15:44发表的  :
谢谢总版主的耐心解答。
对于我的一个问题“同一企业投标相同项目的多个包段时，报价必须具有一致性（或报价幅度范围必须在5%之内）”能否提一点建议。前提是包段的划分是依照不同实施单位来进行划分的，实际采购内容完全一致。因业主担心同一投标企业中标2个包段以上，由于报价不一致，造成同系统的几个下属单位在与中标人签订合同时发现完全相同的产品价格差价很多，形成管理上的问题。

对于报价，招标中只有是低于成本价的经过认定可以废标。其他的报价只要不违反价格法，都是投标人自主选择，买方可以不买，但不能干涉企业自行定价的权利吧。