请教,关于分公司投标是否有效的问题.

tanjian119

邀请总公司投标,结果是分公司参加投标,未提供母公司的授权委托书,这样是否算废标?

jiangfeng

你的问题应该不是分公司来投标的问题，而是分公司不能代替母公司。
因为你邀请的是母公司。
法规规定了三种投标人的形式：一是法人，二是其他组织，三是具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。
不知道说的对不对。

对抗俱乐部

你们讨论的好多~~这个就2字儿   “废标”

ypyyp

呵呵，关键应该是个资质问题吧，分公司不管是不是独立法人肯定没有总公司的资质，而资质是不能授权的。

bidboy

引用楼主tanjian119于2010-06-09 20:57发表的 请教,关于分公司投标是否有效的问题. :
邀请总公司投标,结果是分公司参加投标,未提供母公司的授权委托书,这样是否算废标?

1 从投标人主体上说，分公司是不具备独立法人资格的，不能单独参加投标，而子公司是具备独立法人资格的，可以独立参加投标。
2 从招标程序上说，既然是邀请招标，则邀请谁就应该谁参加，无论是分公司也好子公司也好，只要不是你邀请的的单位来参加都不可以。

名医扁鹊

分公司不具备独立法人资格，从法理来讲，其总公司承担无限连带责任。而子公司则不同，是具有独立法人资格的。那么，分公司是否可以参加投标，以及参加投标是否有效，关键是要看分公司属于什么性质的单位，是否符合《招标投标法》和《政府采购法》的规定。下面，根据我个人的理解，阐述如下：

   《招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定”。

   《政府采购法》第二十一条规定：“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人”。

    两个与招标投标有关的重要法律都不约而同的规定，其他组织可以作为投标人或者供应商参加投标。那么，哪些组织可以被认定为是其他组织呢？《民诉意见》第四十条列举了8种典型类别，人民法院在甄别符合法律规定的民事诉讼主体时，必须对照该司法解释关于“其他组织”的基本定义。其中，《民诉意见》第四十条第（５）款规定“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”属于“其它组织”。按此规定，领取营业执照的分支机构应该算作其它组织。下面，我们再进一步分析领取营业执照的分支机构所具备的资格条件。我们知道，《民事诉讼法》和《公司法》中都提到过其它组织的概念，《民事诉讼法》对其他组织的立法初衷主要是表达其他组织也享有诉讼的权利义务，具备诉讼主体资格，如第四十九条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼”；而从《公司法》的本意来看，领取营业执照的分支机构应该是具备了经营主体资格。

    按照以上相关法律法规的解释来理解，我个人认为，依据《招标投标法》开展招标投标工作的项目，对于公开招标，领取营业执照的分支机构只要取得总公司的授权，任何招标人或者招标代理机构都不能拒绝其参加投标。反之，则不行。但是对于邀请招标，如果邀请的是总公司，即使总公司对分公司有授权，也是不能参加投标的。

    但是，对于依据《政府采购法》开展招标投标工作的项目，领取营业执照的分支机构虽然取得公司的授权后，可以参加政府采购活动。但是，根据《政府采购法》第二十二条第（一）款规定：“具有独立承担民事责任的能力”的供应商才能参加政府采购活动。而根据《公司法》第十四条规定“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。从该条规定来看，分公司是不具备独立民事资格主体的，其民事责任应由公司承担。所以，即使允许领取营业执照的分支机构参加投标，该投标人也不符合《政府采购法》对供应商必须“具有独立承担民事责任的能力”的资格要求，应作为无效标处理。

    以上拙见，纯属个人理解，不对之处欢迎批评指正。

    名医扁鹊

    2010-6-28

itswonder

邀请招标，非邀请方是没有资格参加投标的。邀请的是总公司，来的是分公司，好比西厢里的张生想去会崔莺莺小姐，结果来的是丫头红娘，那能成吗？

zzj0102

  　9楼理解正确！
　　关于这个问题，在实践中，要注意区分两种不同的分公司：一种分公司纯粹就是总公司下属的办事机构，不独立对外开展业务，也不独立承担民事责任，这种分公司参加投标是无效的；另外一种是对外独立开展业务，拥有民事权利能力和民事行为能力的分公司，比如某省电信总公司某某市（县）电信分公司、某省供电总公司某某市（县）供电分公司等，它们在某一个地域内，是对外独立开展业务，可以成为诉讼关系的主体。因此，这一类分公司参加投标，是有效的。它在投标人或供应商的定义中，属于“其他组织”这一范畴。

  　关于分公司投标是否有效的问题。本人之前也曾存在理解错误。最近，对这一问题有了新的认识，为避免引起误导，在此特把此帖顶上来，和大家一起分享一点新的见解。

烦躁

子公司是独立的法人企业，分公司才不是