“招标控制价”的刚性催生“拦标价”

wjjst

住建部在最近颁布的《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》中同时使用“拦标价”与“招标控制价”这两个名词，既然都是为招标所设的最高限价，为什么还要发明个“拦标价”呢？我个人理解这主要是因为“招标控制价”的规定太刚性：
1、招标控制价
GB50500-2008《工程量清单计价规范》对招标控制价有如下规定：
（1）招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
（2）招标控制价应根据……国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法……编制；
（3）招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
（4）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。
2、拦标价
招标人当然不希望投标价格仅仅只是低于按照上述规定计算得出的招标控制价，多数情况下是在上述价格的基础上再打个折扣，可如此一来将会触及“招标控制价不应上调或下浮”的规定。不过这个问题并不难解决，特别是领会了《建设有中国特色的社会主义理论》内涵的马上会“茅塞顿开”，于是“拦标价”应运而生，按照《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010》，拦标价仍然是一个最高限价（因此也不存在“拦标价”有上、下限之分，而招标控制价则只是上限），但其计算方法非常灵活，拦标价=标底价×（1+       ％），这就给了招标人很大的选择余地。
3、其他
与“拦标价”有异曲同工效果的当然还有很多，个别地方称“投标最高限价”，如浙江省《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）明确：“招标人应在招标文件中设置专门条款明确载明投标最高限价，防止投标人围标抬价。投标最高限价必须低于该工程预算造价的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批准的概算造价。”
《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见（2005）》则使用“投标控制价上限”这一提法，其原文为“为防止哄抬标价，招标人可以设定投标控制价上限，由招标人自行编制或委托有资质单位编制，并在开标前公布。投标价超出招标人控制价上限的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。”

因此招标所设限价慎用“招标控制价”这一提法。个人观点，欢迎指正！

wjjst

1、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010》摘录：
投标人投标价格不得超出（不含等于）按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设立拦标价的情形）
2、《水运工程标准施工招标文件》中则可以同时设“最高限价”和“最低限价”。详见截图222。

hbzt

我还没有来得急看“房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010”

bidboy

招标控制价和拦标价评标时的作用类似，只是招标控制价是在招标文件中事先公布，而且投标人对招标控制价可提出质疑。拦标价是根据标底上浮确定，因此在开标同时公布。招标人比较便于控制而已。而且拦标价在有标底招标的那年代时候就有了，不是什么新鲜事物。

bbbylkwhm

上有政策，下有对策！
中国人和其他国家的人相比最突出的一点就是活学活用，灵活多变！

王毅青

浙江的“投标最高限价”不如山东省的“预算控制价”，这个预算控制价还有些道理。

“拦标价”可以定性为俚语俗称，没法搁在正式的文件中。就像狗肉入不了大席面。不是很好听，但话糙理不糙。

拦上拦下地也太随便了。

heluhua

列入置顶贴目录。

乐享人生

[s:125]

cgibin

恕我直言，中国人太会玩文字游戏了，依我拙见，“招标控制价”、“拦标价”“投标最高限价”、“投标控制价上限”根本就是同一件事情，倒生出这么多的学问来，悲哀！招标行业的悲哀！[s:69]

jinhaixia

我也没看过，谁有电子版啊？