关于分公司的问题

bbbylkwhm

实际工作中的问题
上海三菱电梯具有特种设备电梯生产资质，在全国有三十多家分公司，每个分公司都有特种设备安装维修改造资质，但是分公司不是独立法人，上海三菱电梯对每家分公司都有授权书，授权在本地区范围内销售、安装上海三菱电梯，请问，是否可以以分公司的名义参与投标呢？

王毅青

不能！没有法律效力。危险系数增加。

bbbylkwhm

那以上海三菱名义投标的话，岂不是增加很多麻烦？
如果碰到其他地方开标，又需要带原件，这边不是没办法报名吗？
毕竟原件就那一份，而全国各地的电梯项目却很多！
厂家的授权书也不行吗？

itswonder

分公司是非法人主体，不具备投标资格。
您说的报名指的是什么，资格预审吗？

bbbylkwhm

是的！
法律中没有报名这一环节，但我们这边实际操作中有这一环节，也就是公告发布后投标人先带着资料来报名，然后才会发招标文件！

itswonder

如果非要原件的话，看来要么你们放弃上海三菱，要么上海三菱放弃你们。

bbbylkwhm

现在的问题并非是否非要原件！而是经过上海三菱授权的分公司，一切资质均齐全，唯独不是独立法人，是否可以参与投标！

itswonder

个人认为：分公司可以以上海三菱的名义投标但不能以自己的名义投标，资质也要使用上海三菱的资质而不是分公司的资质。因为27号令第32条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。”，既然分公司不是独立法人那么就不具备单独投标的资格，只能以上海三菱的名义投标。

zzj0102

　  关于这个问题，在实践中，要注意区分两种不同的分公司：一种分公司纯粹就是总公司下属的办事机构，不独立对外开展业务，也不独立承担民事责任，这种分公司参加投标是无效的；另外一种是对外独立开展业务，拥有民事权利能力和民事行为能力的分公司，比如某省电信总公司某某市（县）电信分公司、某省供电总公司某某市（县）供电分公司等，它们在某一个地域内，是对外独立开展业务，拥有民事权利能力和民事行为能力的，而且可以成为诉讼关系的主体，能独立承担民事责任。因此，这一类分公司参加投标，是有效的。它在投标人或供应商的定义中，属于“其他组织”这一范畴。
  　关于分公司投标是否有效的问题。本人之前也曾存在理解错误。最近对这一问题有了新的认识，为避免引起误导，特把此帖顶上来，和大家一起分享一点新的见解。

zzj0102

　　王老师言重了。点拨不敢当，说一点粗浅的见解和大家一起探讨。
　　个人感觉判断的标准主要是看其能不能“独立承担民事责任”，如果某分公司虽然在组织机构性质上注明“非法人机构”，但是它能独立承担民事责任，则这类分公司可以成为诉讼的主体，即可以作为诉讼关系中的原告和被告。 那么，它应当属于“其他组织”的范畴，可以成为投标人或供应商。
　　有些分公司，其性质就相当于总公司下属的一个科室，这一类公司，无法独立承担民事责任。