海门市招投标，法人代表须全程参与【转贴+读后】

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海门市招投标，法人代表须全程参与
      
    中国招标投标协会 2011-08-18

　　记者16日从海门市监察部门获悉，该市从7月份起在全市国有（含集体）资金投资工程建设中全面推行投标企业法人代表、项目负责人等参与招投标全过程的制度。此举有效增强了工程建设招投标行为的透明度，提高了财政资金节约率，实施一个月来6个项目总预算价为7118万元，中标价为5593万元，与参考预算价相比，资金下浮率平均达到21.43%。

　　海门市规定，凡是房屋建筑预算价在1000万元以上；市政（绿化）工程、交通工程、水利工程、装饰装修项目预算价在500万元以上；幕墙工程项目预算价在300万元以上的国有（集体）资金投资工程建设项目，其企业法定代表人必须参加开标会议。同时，对投标企业实施分类管理，二级资质以下的投标企业，其法定代表人必须参加开标全过程。一级资质企业的法定代表人也必须参加开标会议，参与开标全过程。

　　“海门的做法增加了陪标、串标的难度。”海门市公共资源交易中心有关负责人介绍说，在现行的投标方式中，只要满足一定资质都可以参加，不需要法人代表出场，因此存在较多的资质挂靠、出借资质及陪标、串标现象。而海门推出的新举措，要求具有相关资质条件的企业法人代表全程参与开标及办理招投标的手续，将挂靠资质、出借资质的企业直接拒之于门外。

“法人代表参与招投标全过程，还减少了投标企业大量不必要的投标成本。”8月初参加完海门第四污水处理厂管网配套工程招投标的南通市豪城市政建设有限公司法定代表人崔建堂深有体会地说，原先参加工程投标，为了达到中标目的，许多投标企业不惜邀请更多的同类企业来陪同参与投标，这就要支付大量的陪标人员费用、投标文件编制费及标书制作费。如今，新举措实施后，陪标、串标的空间没有了，投标企业不需要动如何陪标、串标的“歪脑筋”，更用不着花费这样的“冤枉钱”，投标企业的投标成本因此下降。而对参加投标企业来说，加大了相互间的竞争压力，只能靠降低中标总价来提高中标机会，最后中标价大幅低于预算价。

（崔鞭 丁亚鹏）

    来源：新华日报   

    保存时间:2011/8/18 11:24:05
    原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=159852

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【读后：

此做法，首先是与《招标投标法》不太一致：

【第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。】

现在的做法，等于命令投标人必须参加，而且是法定代表人必须亲自参加；

而且,相比之下,这种规定,对外地的企业,似乎更为困难一些;

在具体实施地方，是不是可以说“权力大于法律”？？】

内诱外惑

“新举措实施后，陪标、串标的空间没有了”，本人觉得应该表述为：“新举措实施后，增加了陪标、串标的难度”，因为只要惩罚措施不落到实处，并不会从根本上解决问题。

首批招标师

此举，对于当地企业法定代表人之间的认识、沟通、交流大开了方便之门，企业之间的陪标、串标行为更为便捷，但是，对于外地企业，投标成本上升甚至无法参与投标。这个所谓的“举措”一定是当地企业与政府主管部门共同策划的一个阴谋！

首批招标师

一定不中标，就一定不会去参加开标吗？哈哈，我看未必，在轮流坐庄并且共同排外的前提下，我看，这些法定代表人是会乐此不疲滴……

hetan719

形式很光鲜……

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按照现行《施工总承包企业特级资质标准》（建市【2007】72号），申请特级资质的企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上，也即其每年的营业收入应达到近17亿元。以2年的平均工期为例，每年签订的合同额不应低于34亿元。如每个标段的平均规模为1亿元，意味着需中34个标。假定中标的概率是“5投一中”，则需投标170次，再考虑外地投标需要提前一天出发，这样一来各企业的法定代表人每天的工作就是参加开评标。
可见我们现在的政府管理部门社会管理水平有多差！

shic111

引用第3楼首批招标师于2011-08-21 12:49发表的 :
此举，对于当地企业法定代表人之间的认识、沟通、交流大开了方便之门，企业之间的陪标、串标行为更为便捷，但是，对于外地企业，投标成本上升甚至无法参与投标。这个所谓的“举措”一定是当地企业与政府主管部门共同策划的一个阴谋！

双手赞成，此举为地方企业陪标、串标提供了有效的沟通、交流平台，同时也更有效的阻止了外地企业进入当地市场

hbzt

[s:125]

九天乐

福建省建设厅印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）的通知（ 闽建筑[2004]80号）第六条强调“招标人不得要求投标人的法定代表人必须到场参加招标活动。”！