[重要] 斗胆评说 政府采购招标十大问题 2 理论研究

gzztitc

斗胆评说  政府采购招标十大问题 2

【gzztitc 注：这是2005年7月写成的，只给少数人传阅过。现在公开发表，特别说明只对事情不针对人。原文约有3.8万字，一共谈到12个问题。由于，其中的第七部分评标专家问题，大部分已经通过《思考与困惑》系列文章（3－9和13）将意见发表，故不再重复，整个章节删除；第十一部分，是谈及网站问题，由于不很全面，也暂时整章删除。其他部分，仅略有删节。本文是笔者初次撰写长文探讨有关重要问题。限于水平，缺点错误一定很多。肯请大家批评指正。2006年7月31日】


二、 应当研究如何加强对政府采购理论的研究工作。

    无论是关于工程是否应当纳入政府采购范围的讨论，还是去年政府采购软件问题的争论，还有政府采购网上发表的大量文章、体会、理论探讨， 都表明政府采购工作有许多理论问题需要我们去研究。当然，国家的、财政部的、以及各个政府采购网站，有不少专家，不时发表极其精辟的文章，尤以地方专家张栋天、崔建才的文章为多，使我们深受启发。但是从另一方面看，问题不少。也许是本人有偏见，常常想到几个例子：

    余杭，原武汉大学教授，1985年帮助武汉洗衣机厂，采用招投标方式，成功的完成了洗衣机零件的全国采购。导致了1985年国务院决定成立中国机电设备招标中心和8个地区性招标公司，开始了中国机电设备（货物）招标的历程。1990年主编《招标投标通论》，发行7000册。但是，以后变无声无息。是余教授退休了？还是他的事业后继无人？

    刘慧，女，北京国际关系学院教授。她是我国第一批派往英国，专门学习现代政府采购和招标投标理论的青年学者。1992年9月出版《国际招标与投标》一书，印数11000册，在当时比较惊人。她还是招投标法的起草人之一，是政府采购网的专家。不久前，就中国加入世界贸易组织的政府采购协定问题发表了重要文章。但是，十几年，未见到她出版第二本书。据说，她现在是北京国际关系学院的院长。我们应当祝贺她的进步。但本人还是感到：中国多了一位优秀的女领导干部，却可能少了一位优秀的学者。
      
清华大学教授于安，中国知名的行政法专家、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长，一直承担着WTO条件下中国相关法律制度研究的任务。

根据商务部的委托，清华大学公共管理学院在进行一项尚未被外界所周知的研究——中国加入世界贸易组织《政府采购协定》承诺情况研究。

本人曾经试图寻找有关单位集体（而不是个人）进行政府采购和招标理论研究的例子，可惜只找到三个：一个可能是官方组织的，四川招投标课题组；一个可能是南京司法局办的睿之海信息公司（专门研究工程招投标可信度评价问题）；一个是北京市的辽海律师事务所，研究政府采购及其有关争议的案例分析。(曾经有一个政府采购论坛－北京国通阳光政府采购研究所办。但是看到其自主发表的研究文章不多；最近，多次试图登陆其网站，均打不开，故而没有列入)本人不明白，出版了那么大厚本《政府采购全书》等诸多领导和专家权威，国内那么多的大学和经济研究机构，怎么就找不到一家，那怕是教研室级别的单位，在全面研究政府采购法的细节问题呢？

【gzztitc 注：最近，发现有一个招投标研究所，参与了中国招标投标年鉴的出版工作。但是，本人没有找到其他任何信息，也没有看到其他研究成果。2006年7月】

    是本人太笨？还是“阳光采购”的深入理论问题属于保密？当我钦佩并为以上三家单位祝福的时候，也不免对我国政府采购法理论研究现状深深忧虑。  

   我不知道，是否有必要建立一两个政府投资、国家级的政府采购专门研究机构，全面系统的研究与政府采购有关的的一切理论问题？