目前资格预审人为的几种不规范情形

学以致用

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=69225 专门提到了资格预审的先天性缺陷。
招标投标资格预审存在诸多不规范的表现。一是部分招标人不能正确认识资格审查活动的重要性，资格审查流于形式，甚至采用随机抽签等方式，未能发挥资格审查工作在投标人资格和能力方面的过滤把关作用，最终影响招标项目的顺利实施；二是部分招标人脱离项目实际和市场供求状况，一刀切地进行资格预审或者资格后审，人为将资格审查工作复杂化或者简单化，增大社会招标投标成本，降低招标工作的效率；三是部分招标人在资格审查活动中，量体裁衣地设定资格标准和条件，搞暗箱操作，借此排斥潜在投标人、组织围标串标和虚假招标；四是资格审查标准和条件一般涉及技术、管理、经济、财务甚至法律等专业性较强的因素，对审查人员有较高的专业素质要求，实践中经常出现由非专业人员进行审查的现象，领导意志和人为感情因素主导了审查结果。治理上述不规范的操作必须建立健全相应的法规制度。

学以致用

晕啊， 一个上午都泡在这里了[s:78]

大力

不管是进行资格预审，还是资格后审，都是有利有弊。
楼主列举了集中情况，都是在实施或监督环节上面出现了”漏洞“，并被不当利用审查制度，不是制度本身缺陷直接造成的结果。