详解今年新疆10大商业贿赂案件背后的秘密 [分享]

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1.哈密海洋站商业贿赂案 加油也得奖励

今年2月，哈密地区工商局在执法检查中发现，哈密海洋加油站从2004年3月16日开始，在经营过程中采取账外暗中方式对司机加油给予奖励，根据每个司机在加油站加油数量多少给予不同价值的物品，其奖励重点是单位司机或管理加油的工作人员。从2004年3月16日至2006年2月5日，该加油站以奖励方式销售成品油16.1万升。

编辑点评：促销，最简单的解释就是促进销售，它本身是无辜的，但是有些企业在促销的名义下，走入了雷区。国家工商行政总局公平交易局反不正当竞争处处长刘敏对此所做的权威判定是：经营者的附赠要以商业贿赂论处。

2.新疆绿色食品开发公司驻博农药经销部商业贿赂案 付7万元货款给1万元回扣

2006年4月，博州工商局在执法检查中发现，新疆绿色食品开发公司驻博农药经销部2005年7月至8月期间，与某团场某连签订销售协议，销售给某团场某连叶面肥22吨、各种农药112件，货款共计9.64万元，实际其中退货0.29万元，库存商品价值0.68万元，其余已全部使用。

2006年1月，某团场某连向新疆绿色食品开发公司驻博农药经销部支付货款7.3万元。在销售过程中，当事人向某团场某连给予回扣1.01万元。

编辑点评：这个案例最值得人思考的是两个数字：7.3万元和1.01万元。

7.3万元的货款所给付的回扣竟然高达1.01万元。如此计算，这笔回扣的比例已接近15%。细细思索，不得不惊。

3.新疆天方恒德医药有限公司商业贿赂案 替人报销“费”种多多

2006年4月，石河子市工商局在执法检查中发现，新疆天方恒德医药有限公司在2005年,假借会议费、院庆费、赞助费、学术讨论费、研讨费等名义和采取报销油料费的手段，在营业外支出、经营费用科目中，向与其有业务往来关系的医疗单位支付和报销各种费用总计3.8万元。

编辑点评：一些药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械。事实上，羊毛出在羊身上，这个账最终还得患者来付。收受回扣最终导致医药服务价格的不断攀升，直接损害的还是广大患者的利益。

4.和田地区新华书店商业贿赂案 销售教辅材料给予学校回扣     

2006年4月6日，和田地区工商局在执法检查中发现，和田地区新华书店涉嫌商业贿赂。

经查：当事人在教学辅导材料的销售过程中，为与校方建立长期关系，由公司经理依各学校订购教学辅导材料的总金额，批准销售人员按8％至20％不等的折扣率，分别对大中专院校和中小学校给予回扣。共计销售教学辅导材料166.8万元，提取折扣金额16.9万元。和田地区新华书店及接受方均未按法律规定如实入账。

编辑点评：自全国上下开展反商业贿赂专项行动以来，揪出的一系列教材回扣案，撕开了教辅书销售的内幕。触目惊心的案件告诉人们：在老百姓反映强烈的“上学贵”背后，原来还有另一只黑手——“商业贿赂”在捣鬼。

5.新疆医科大学附属医院商业贿赂案 巧立名目收取赞助??

2004年7月，乌鲁木齐市工商局在执法检查中发现，新疆医科大学第一附属医院涉嫌商业贿赂，遂立案调查。

经查：新疆医科大学第一附属医院于1999年8月至2003年12月在与飞利浦（香港）有限公司及广东潮阳市药品公司等8家医药经营企业发生药品采购的过程中，利用其药品及医疗设备采购的优势地位，为了达到收取医疗设备捐赠及该院在新疆布尔津县冲乎尔乡设立疗养接待站的目的，假借设备捐赠名义，委托新疆金怡进出口有限公司从飞利浦（香港）有限公司收受彩色超声波诊断仪1台（价值10万美元）。

随后，又假借对布尔津县冲乎尔乡卫生院扶贫的名义，通过该卫生院在布尔津县冲乎尔乡农村信用合作社设立的银行账户，向广东潮阳市药品公司、新疆天健药业有限公司等8家医药经营企业收取“扶贫赞助款”58万元（人民币）。

以上所有收费，均未在依法设定的反映其事业经费收支的财务账上按照财务会计制度明确如实记载。

编辑点评：一直以来，提到医疗领域里的商业贿赂，人们就会想到医生接病人红包、拿药品回扣。事实上，医药行业的商业贿赂已经变得越来越隐秘，“扶贫赞助款”就是其中一种新的方式。一位业内人士就曾一针见血地指出，对医院实行赞助已经成为眼下医药企业最流行的“公关”做法。

6.巴州自力物资责任公司商业贿赂案

2006年5月，巴州工商局在执法检查中发现，巴州自力物资有限责任公司涉嫌商业贿赂，遂立案调查。

经查：巴州自力物资有限责任公司于2005年1月改制后，承担了巴州电力系统的电力物资、设备、材料的统一采购、调拨、调配等业务。该公司凭借其对电力物资集中统一购销的市场独占优势，利用招标的手段，不论是否提供服务，都要向每家中标单位按合同标的3%－6%的标准收取佣金（信息咨询费）。

自2005年至2006年4月，巴州自力物资有限责任公司共收取了26家中标单位共计91.9万元的信息咨询费。

编辑点评：都说商业贿赂的查处非常困难，难就难在取证。拿以“公平公开公正”为目的的招标采购来说，几乎所有操作都是秘密进行的。据知情人介绍，尽管很多竞标失败者心里都清楚是怎么回事。但一般来说，他们也不会去起诉，因为“一旦你破了行规，以后没人带你玩了。”

7.乌鲁木齐道路客货运输服务中心商业贿赂案　　??

2000年12月，乌鲁木齐市工商局在执法检查中发现，乌鲁木齐道路客货运输服务中心涉嫌商业贿赂，遂立案调查。

经查：乌鲁木齐道路客货运输服务中心于1996年12月至2000年12月，与中国人寿保险公司天山区支公司、新市区支公司签订代办“公路旅客人身意外伤害保险”协议。协议约定，乌鲁木齐道路客货运输服务中心代理保险公司办理旅客人身意外伤害保险业务，定额保单每份1元和3元，所收保费30%由乌鲁木齐道路客货运输服务中心留存。该中心自1996年12月至2000年12月期间共收取保费468.8万元，其中将所收保费的68%共计317.5万元支付给保险公司，其余32%共计151.3万元以私人存折的形式存入该中心小金库，用以发放职工奖金、福利以及购买礼品搞接待等。

编辑点评：据知情者透露，保险业的商业贿赂主要发生于保险经营者、保险消费者、保险中介、利益相关人之间。

保险公司为了得到更多的保单、保金而为代办机构支付回扣或手续费的情况，多年来都以一种“潜规则”的形式存在于保险市场。

8.乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐铁路分局商业贿赂案    ??

2002年10月，乌鲁木齐市工商局在执法检查中发现，乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐铁路分局（以下简称乌铁分局）涉嫌商业贿赂，遂立案调查。

经查：乌铁分局于2000年1月至2002年3月期间,以协议方式,在向中国人民保险公司乌鲁木齐经济技术开发区支公司、中国人民保险公司吐鲁番大河沿支公司代理国内货物运输保险业务中,假借代理手续费,隐匿营业外收入共计198.3万元,其中39.7万元超出支付代理手续费8%的国家规定。

乌铁分局在代理货物运输保险业务中,未在依法设立的财务账上按照财务会计制度，对以上收费进行如实记载。

编辑点评：按照《反不正当竞争法》第8条的相关规定，经营者销售或者购买商品，可以用明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金；经营者给对方折扣、给中间人佣金，必须如实入帐；接受折扣、佣金的经营者也必须如实入账。由此来看，乌铁分局的做法当以商业贿赂论处。

9.农六师医院商业贿赂案 开业典礼也能发财    ??

2006年6月，五家渠市工商局在执法检查中发现，农六师医院涉嫌商业贿赂，遂立案调查。

经查：当事人在2005年1月，借内科楼开业典礼之际，收取有关单位和企业赞助款7.9万元，其中有5.2万元是与其在业务上有购销往来关系的医药、医疗设备单位提供的，此款记入其他收入账中，由农六师医院自主支配。同时，当事人在采购医疗设备中共收受赠品价值0.86万元。

编辑点评：个别手握重权者借婚丧嫁娶收钱敛财已算不上新闻了。但单位以开业、庆典的名目索取礼金相信不少人还是头回听说。

10.新疆方大国际广告传播中心商业贿赂案 用“稿费”贿赂广告客户　

2001年11月，乌市工商局在执法检查中发现，新疆方大国际广告传播中心涉嫌商业贿赂。

经查：该公司于2000年1月至9月期间，对外承揽广告业务，广告费收入达2854.6万元。随后，该单位按广告收费5％至20％不等的比例以稿费的形式向广告客户或个人支付现金或现金支票，累计金额达196.03万元，并将其中给广告客户预留的待提稿费86.42万元从其财务账上提出，以该单位出纳个人名义开户储存。


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