合同的实质内容理解的迷惑

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1、新版案例4.48参考答案说：这里法律许可在合同签订过程中，当事人双方可以就一些合同履约细节进行协商，但也不是所有内容都可以协商，特别是一些涉及合同实质性内容，如投标价格、投标方案等内容。注意，这里的投标价格指的是投标总价。
也就是说合同谈判时，可以在总价不变的情况下，对单价进行调整吗？也就是说我如果是单价合同，也可以调整总价吗？如果可以调的话，投标人的所有不平衡报价我都可以调了？
2、该案例中投标人将暂估价248万元调为124万元，属于细微偏差，评标委员会可以要求其进行补正，这怎么补正啊，投标人将暂估价调整为248万元，然后将总价增加124万元吗？如果总价调增，这不是改变了原投标文件的实质性内容吗？如果总价不变调整其它子项的综合单价，那不是又允许了二次报价吗？
现实生活中，由于招标人的不专业，招标代理机构的失误，等等原因，这样的问题时时发生啊，怎么处理？

bz黄河

这个案例我认为很烂的