汪才华 何水标：评标专家评审费法律问题之探讨

汪才华

评标专家评审费法律问题之探讨

□ 文/  汪才华  何水标

摘要：现行法律法规缺少对工程施工招标过程中评标专家评审费的规定，实践中评审费的来源、发放等随意性大，容易影响评标的公平、公正，应该予以规范。
关键词：工程招标投标；评标；专家评审费；评审费代收代付制度

一、引言

    招标投标作为一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，在国内也是工程项目、政府采购等采购的最重要的采购方式，其中标人的选择交由非法人团体的评标委员会来完成，作为占评标委员会三分之二以上的评标专家，对定标结果、乃至招标投标的意义具有举足轻重的地位，作为临时组建、管理松散、定标前严格保密、以个人身份参与评审并仅承担个人责任的评标专家，好比一个“位于幕后的一个判官”，特别是对于一些难于量化的主观因素评判，专家的个人道德因素和职业素养显得至关重要，而如何尽量减少影响因素是摆在各级招标管理部门和招标人面前的一个课题。
评标专家评审费是评标专家参与评标活动的报酬，是法律法规对评标专家付出劳动的认可，也符合按劳分配的市场经济规则，但是，评标专家评审费经费从何而来、发放的范围是哪些、如何发放、发放多少、何时发放等，现行法律法规没有明确的规定，现实作法也各有千秋，实践中造成了因为招标代理机构为缩减评审费而尽量减少专家数量或质量；评审费多寡的问题而评标专家不愿去评审费少的地方或行业，却热衷于评审费多的地区或行业；一些招标人给予的评审费过高，并且在评标前就予以支付，造成评标专家产生“拿人手短，吃人嘴软”的心理，而迁就招标人的情况发生；一些招标人给予的评审费过少，造成评标专家与招标人就此争执等问题。因此，从现有的法律法规来探讨评标专家评审费存在的问题，并提出具体的解决办法，具有一定的现实意义。

六安瓜片

确实，从所谓的进场交易费中支付评审费用无不可。以hf市为例，一年大约3000多个项目，每个项目以5人来计算，每个项目1500元，一年的费用4500000元，相对于他收取的其他费用，只是毛毛雨而已。

gangshuibao

gonghw1978:评标专家费个人觉得应该由各地政府招标中心统一发放，这样避免了招标人、中标人以及代理机构的经济支出的同时可以在一定程度上杜绝“拿人钱财、替人办事”的想法。 (2012-08-21 23:33)

这样又会出现新的吃评标费的人。。。。。

gonghw1978

评标专家费个人觉得应该由各地政府招标中心统一发放，这样避免了招标人、中标人以及代理机构的经济支出的同时可以在一定程度上杜绝“拿人钱财、替人办事”的想法。

泡言泡语

强烈建议统一专家费标准，也避免代理少支付专家费用，而且这样代理在签订代理合同时，能明确成本。
    有些专家，一坐下来就先问给多少钱。我们多次遇到有些专家，不管给多少，必须往上加几百。或者认为给钱少了，就要把评审的资料带走，或者拒绝签字造成恶劣影响，。
   我们尊重专家的劳动，但是，更不纵容其只为钱，而不顾其法律及职责的专家。
   强烈鄙视那些自认为是教授级高工或是自己是什么什么总的专家，总认为自己时间金贵，动不动就说不差那么点钱，所以应该比别人得到更多专家费。时间金贵怎么还有空来评标？！

泡言泡语

汪才华:不过我认为，毕竟现行阶段评标专家评审的发放渠道多样，具体数字应该是一个非常庞大的数字，一些行业从事监督的人员一年和专家“平起平坐”拿到十万的评审费并不鲜见，要集中到财政或交易中心应充分作个调研，否则交易中心收的几千万，甚至一些大的交易中心一年收下来好几亿，可 .. (2012-08-19 08:53)

这个提议有点意思

gangshuibao

我们这里的招标公司是这么做的，一般一次评标标的不会少于200万，多的就不说了。

一般要分2-3包，标书一般最少500元，投标人一包最少3个吧。

标书费=500(一本）X2（两个包）X3（最少投标人）=3000元

5个专家评标费应该够了，一般4小时差不多了。

注：不代表全部

学以致用

现在是讨论"评标专家评审费＂。对于监督费问题可看另一帖子

汪才华

学以致用:行业从事监督的人员和评审费有什么关系呢 (2012-08-19 09:32)

要知道，专家并不是每次都参加，要靠抽，而监督基本是就几人，每次都参加

bz黄河

监督的费用有时大于评审专家的费用。呵呵