爱尔兰绿色公共采购对我国的借鉴 【转贴】

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爱尔兰绿色公共采购对我国的借鉴

中国招标投标协会网站 2012-08-20

爱尔兰作为西欧的一个岛国，每年公共部门的采购预算约为150亿欧元（1188亿元人民币）。对于爱尔兰这个翡翠岛国来说，如此庞大的采购量对市场的影响力是巨大的，绿色采购就是发挥其影响力的重要领域。随着环境保护日趋重要，保护环境已经成为与经济和社会发展并重的政策方针，环境保护的要求被引入到爱尔兰的公共采购之中。

一、爱尔兰绿色公共采购情况介绍

爱尔兰绿色公共采购，是指公共部门在采购时，把环境作为一个考虑因素，通过影响采购权方面的选择供应来促进绿色公共采购，推动环保型产品的发展，壮大绿色产品市场。

爱尔兰的绿色计划涵盖了建筑业、交通业、纺织业、制服工业、食品餐饮业、造纸业、信息通讯技术以及清洁用品服务行业等多个行业。

爱尔兰国家可持续发展部门在爱尔兰绿色公共采购实施计划的发展过程中起主导作用，它促进着“绿色”采购在爱尔兰公共部门的应用和实施。爱尔兰国家公共采购政策部门负责有关公共采购政策的制订；爱尔兰国家采购服务部门则致力于为公共组织集中统筹货物、服务的采购安排，国家采购服务部门同时也是一个为公共部门提供有效采购建议的服务中心。

2010年5月，爱尔兰国家可持续发展部门会同国家采购服务部门联合召开了国家绿色公共采购会议。会议目的是加强全爱尔兰绿色公共采购部门和机构的交流，促进实现欧盟绿色公共采购目标。会议同时启动了绿色公共采购公共研讨会计划，并提出爱尔兰国家绿色公共采购实施计划的整体框架。在此基础上，爱尔兰可持续发展部门已于2011年出台爱尔兰国家发展计划草案。

二、我国绿色公共采购现状

我国推行政府采购制度的时间还不长，绿色采购更是在借鉴与摸索中前进。

我国《政府采购法》第9条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括环境保护等。2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确要求“实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系”。为贯彻国务院第六次全国环境环保大会精神，发挥政府采购的环境保护政策功能，2006年10月24日，财政部、环保总局联合发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》，一批民族品牌企业进入《环境标志产品政府采购清单》。实行政府绿色采购制度是大势所趋，于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。这标志着我国政府已正式将环境准则纳入政府采购过程之中。

三、爱尔兰经验对我国的启示

借鉴爱尔兰绿色公共采购的先进经验和做法，结合我国实际情况，对推动完善我国绿色公共采购事业有如下启示：

扩大绿色公共采购的涵盖面。相对于爱尔兰绿色计划，我国的绿色公共采购涵盖面还相对过窄，绿色采购清单需要进一步扩充和调整。2006年底我国参照国际惯例颁发首批 《环境标志产品政府采购清单》，首批《环境标志产品政府采购清单》包括轻型汽车、复印机、打印机、传真机等14类产品81家企业856个型号的产品。2007年初，财政部、国家环保总局再次发布调整后的《环境标志产品政府采购清单》，将政府绿色采购清单从调整前的81家增加到444家，所涵盖的产品种类主要是办公耗材、清洁产品、IT设备、办公设备、机动车辆、建材等。对比西方的绿色采购清单，我国绿色政府采购涵盖的行业相对较少，与我国绿色采购的庞大需求相比，上述清单是显然不够的，应加以扩充。同时，对于清单上已列的企业和产品，应该根据企业生产经营、技术革新等实际情况加以调整。（部分内容参考爱尔兰环境、社区、地方政府网站）


来源：中国招标投标协会秘书处   张茜


保存时间:2012/8/22
原标题:中国招标投标协会
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=179583

xuemuqiuxi

中国人擅长学习，不过学过来的都变了味。。。。