政府采购药品 有探索就有收获

烟雨朦

　　深圳盐田区正在实施的药品直购改革一石激起千层浪，成为近期社会普遍关注的热点话题。其中最引人注目的就是，盐田区将药品采购纳入了政府采购的范围，减少了原来多达6～8个的药品销售中间环节，打破了原有的利益分配格局。

　　从今年6月起，盐田区开始实施药品直购改革，直接向药厂采购。到目前为止，使用直购药品的医院药价平均下降23.8％。但是，83种直购药品只占盐田区1092种用药总数的7.6％，品种和总量都很有限，直购的成效远低于预期效果。原因主要是药厂因药价低不愿配合，怕惹怒同行而不敢配合，有人甚至中标后还要主动放弃。

　　药价虚高一直遭全社会诟病。多年来，治理的办法不断，改革的办法不断，但是药价依旧“高高在上”。虽然，此次盐田的直购改革目前为止没有达到预期目标，遭遇了许多困难，但是，其敢于第一个吃螃蟹的勇气令人敬佩。

　　政府采购不但担负着支持自主创新、促进中小企业发展等众多政策功能，还是国家宏观调控的一种手段，规范市场、创造公平的竞争环境是其任务之一，这个市场当然也不应该将药品市场排除在外。只要有可能在一定程度上规范药品市场，有可能将虚高的药价降下来，就不妨一试。而一些国家和地区也为我们总结了许多成功的经验，香港的药品政府采购就做得很有特色，在香港，市民的基础医疗用药都是通过政府采购来完成的。

　　因为信息公开最大化，采购程序科学规范，政府采购被称为“阳光采购”，这种方式恰好可以打破医药销售环节中的“暗箱操作”，减少灰色地带存在的可能性。

　　目前，我们不能说政府采购药品是最优的选择，不过这至少是一次尝试，一种探索！也许，盐田的药品政府采购还有很长的路要走，也许，并非所有的药品都适合通过政府采购手段来购买，但是，只要我们大胆地让诸如政府采购等制度去尝试，成功的机率就可能大大提高。探索终究是一件好事，有探索就有收获。

作者：安心