招标的日常问题解答

奔驰在路上

     想请教大家的问题：

       1、新出台的招投标法实施条例中明确规定，投标人不足三家，不得开标，必须重新招标。可是连续两次公开招标，投标人还是不足三家时。应该如何办呢？

       国际标中395号文的第10条和第11条规定了可以报主管部门及在网上备案后进行两家开标或者单一来源采购。

       七部委的27号令也对工程及工程货物招标中不足三家投标人的情况作了要求及说明。

        但是如果是服务采购呢？比如招标、监理、设备、物流、通信等服务采购中，出现这种两次公开招标投标人均不足三家的情况，应该如何在当地招标中心办理相关手续呢？？？？

       2、机电产品国际招标中评标委员会不能是由五人评委组成么？？

      “招投标法”规定评标委会员应该是由五人以上的单数组成，其中

        技术及经验类的专家不能少于三分之二。但是国际招标如果是由五人组成评委组，那么其中招标人单位出一个评委，招标机构出一个评委，剩下的三位评委从网上专家库中抽取。则技术类专家所占比例为3/5。我们本地机电办，以专家人数不足2/3的理由，予以否决。所以通常国际招标必须要我们组织七个评委会成员才行。也就是说必须在网上抽取五位专家。想请教一下，是否必须如此？？（因为专家不好抽，本地专家太少，外地专家成本太高。呵呵）

徐希鹏

此问题是招标代理机构的话，一般每个地区会有一些地方规定，从其规定

heluhua

1、可参考国际标中395号文和七部委的27号令执行，但有关部门可能说无依据，可参考政府采购法　　第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
　　（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
　　（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
　　（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
　　（四）不能事先计算出价格总额的。
2、　　（13号令）第三十三条  评标由依照本办法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等五人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的三分之二。
     国际招标采用一个招标人，一人招标代理机构，三名专家组成最少五人评委会，是从组织国际招标开始以来的惯例，如当地不了解可请他们向上级相关部门请示。可问问他们33条当中三类代表组成五人如何实现，33条都说可实现。。
3、问题比较典型，有代表性，列为精华。规范有了，但下面的部门就按自已那理解不放行，应当理解法的本意，没有字面可办时可按理解法的本意执行，或法无禁止可执行的理念执行。

奔驰在路上

感谢楼上大大的指导。但是，我们这边机电办的负责人，以33条为标准，始终要求我们必须要抽取五个专家。必须要达到2/3的比例才行。所以，每次我们都为抽专家头疼。机电产品国际招标的专家又不如地方上的那些什么工程专家多。很难抽。据查，全国只有北、上、广、深等四个城市稍微多一点，其他城市的专家都少之又少。外地专家出场费用太高。百把万的项目基本上就是个亏。可是又不能不做。头疼啊。

奔驰在路上

关于第一个问题，其实正好就是招标机构的遴选。现在只有两家报名，可是重新招标，还是只有两家。甲方打算进行两家开标或是比选。可是又不知道向何行政督管部门打报告。给省招办打报告，省标办只说前面两次招标的情况属实。至于下一步该怎么办，他们也不表态。搞得此事，目前只能等着。

liuhaisang

什么样的招标项目应当遵循什么样的规定，例如，货物、服务（不含工程类、科技招标、进口机电），应遵循政府采购法及其配套规章，详见《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》，此外，遵循地方规定，例如，有的不允许招标人派代表评标