立足能力建设 提高招投标行业自律水平——国家发展改革委法规司来协会调研指导

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立足能力建设 提高招投标行业自律水平——国家发展改革委法规司来协会调研指导

2013-05-28

    近日，国家发展改革委法规司副司长李亢一行来中国招标投标协会调研座谈，并与协会负责同志围绕行业能力建设、促进诚信自律等交流情况，研究工作思路和措施。

    李亢在座谈中指出，此次国务院机构改革和职能转变，明确提出要更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，强化行业自律。协会要以此为契机，以行业能力建设作为推进工作的重要切入点，将从业人员的行为、责任、能力要求与招投标市场发展联动起来，提升行业整体素质。希望协会积极主动为政府、市场提供服务，立足提高职业素质，以职业规范建设、推进信息公开、打造服务平台、加强基础研究等为工作重点，逐项提出落实措施和工作步骤，实现行业和协会协同发展。

    经过研讨座谈，大家一致认为，下一步，协会应以能力建设为中心，重点推进四方面工作：

    一、以完善招标师职业资格制度为基本抓手，探索建立以招标师职业体系为基础的招标从业人员岗位素质培训制度。与大型央企、有关行业和地区联合，以招标师考试中的法律法规和招标实务课程为基础，再结合地区和行业因地制宜地设置一门专业课程，用2加X的方式，即满足从业人员业务素质的基本要求，又兼顾所在行业或地区招标业务的实际差别，实用性强。可先行试点，积累经验，逐步推行。

    二、建立行业规范标准体系。《招标投标法》、《招标投标法实施条例》实现了统一基本原则、基本程序、方式和法律责任，但都不能涵盖招投标过程中的所有具体操作性问题。因此，应在政府指导下，依据法律法规逐步建立健全行业标准体系，按照不同类别、专业、操作行为的特点，逐个制定招标采购服务标准及其行为准则，规范行业服务质量，维护市场秩序。

    三、以电子招标的信息公开共享为突破口，推动诚信自律建设。通过建立招投标各行为主体信息公开和共享，加强社会公众监督力量。同时，建立相互监督的信用机制，对于招投标活动各方行为主体进行诚信记录，对违法失信行为予以披露。建立完善职业准入和清出制度，使失信者付出沉重代价，使守信者得到应有肯定。

    四、行业理论研究和文化建设方面，一是加强行业理论研究，协会牵头调动行业资源开展扎实研究，力争每年调研和解决一两个行业热点、难点问题，并逐步建立完善行业理论体系。二是加强与高校的合作，探索在普通高等教育序列内建立招标采购专业本科和研究生学历教育，从源头上保证招标采购队伍的能力素质。




    来源：中国招标投标协会秘书处

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李亢在座谈中指出，此次国务院机构改革和职能转变，明确提出要更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，强化行业自律。协会要以此为契机，以行业能力建设作为推进工作的重要切入点
    很重要，说明国家发改委在落实国务院简政放权方面在招标行业会有大的举措。