关于每个地市都要成立分支机构，并压上岗证的疑惑

王毅青

看看这个文件：上岗证省里考试发的要一对一的扣在当地换当地的，入库、项目摇号、必须设分支机构，7人。为什么？

##市财政局文件

#财采函[2013]#号

关于加强政府采购代理机构基础信息

管理工作的通知

各政府采购代理机构：

为进一步加强政府采购代理机构基础信息管理，规范政府采购行为，提升服务水平和工作质量，现将近期几项重点工作通知如下：

一、 推行代理机构从业人员持证上岗

按照《##市政府采购代理机构备案管理暂行办法》规定，凡进入2013年度市级政府采购代理机构备选库的代理机构，要统一办理《##市政府采购代理机构从业人员工作证》（以下简称《工作证》）。《工作证》是代理机构人员进入市级政府采购服务厅执业及在市级从事其他政府采购活动的唯一有效证件。具体要求如下：

1、办理范围。进入2013年度市级货物服务类和工程类政府采购代理备选库的代理机构中，具体从事政府采购代理业务并取得《##省政府采购代理机构从业资格证》的人员及业务负责人，可申请办理《工作证》。入库代理机构名单以市财政局泰财采[2013]3号和泰财采[2013]4号文件为准。原则上，本市乙级代理机构申请办理人数不少于10人；本市甲级代理机构申请办理人数不少于15人；市外代理机构驻泰分支机构办理人数不少于7人。未取得《##省政府采购代理机构从业资格证》，但从事管理工作的代理机构主要负责人，也可申请办理《上岗证》，但办理人数不得超过代理机构办%证总人数的10%。

2、办理程序。“工作证”由政府采购管理办公室统一材质、规格和样式，由专业厂家制作。各代理机构根据办%证人员情况，填报《市级政府采购代理机构办理上岗证人员登记表》（见附表一），于#月15日前，以书面和电子版形式报政府采购管理办公室核准并统一编号。同时应提报办%证人员的《##省政府采购代理机构从业资格证》，以及2寸红底彩色数码照片（JPG格式，以“代理机构名+人名”命名）。其中：对市外代理机构分支机构办#证人员，应持《##省政府采购代理机构从业资格证》一对一换发工作证，原证件由采购办予以留存。

3、领取方式。证件办理完毕后，代理机构在政府采购服务大厅统一领取证件，并向制作单位缴纳工本费。

4、证件变更。代理机构从业人员发生解聘、变更从业机构等情况，已不在证件所列机构从事政府采购代理工作的，须将《工作证》交回，不得转借他人使用。

二、 规范代理机构印鉴及银行账户使用

进入##市市级政府采购代理机构备选库的代理机构，在代理政府采购业务过程中，应使用统一规范的印鉴。其中：本地代理机构一律使用单位公章，市外代理机构分支机构使用与分支机构注册名称相同的公章（或总公司公章），不得使用如“业务专用章”、“招投标专用章”等其他印鉴。

代理机构投标保证金的收取、退还及其他相关活动，必须使用公司账户，不得使用个人账户。同时，不得接收投标供应商以个人名义、其他公司名义交纳、汇入的投标保证金。

各代理机构打印《代理机构印鉴及银行帐户信息表》（见附件二）并加盖公章印模，于#月15日之前以书面形式报采购办存档。

三、 完善政府采购电子化管理平台代理机构基础信息

目前，市级政府采购电子化管理平台已上线运行。系统为各入库代理机构设立了独立用户，请各代理机构于#月9日，到市财政局北楼###房间（联系人###），通过财政内部网络平台，使用自身帐号登录政府采购电子化管理系统并填写自身基础信息。内网登录网址：。

报送地点：市财政局#楼##房间。

联 系 人：##

电子[email=####@163.com]邮箱：####@163.com[/email]

联系电话：

附件：

1、 市级政府采购代理机构办理上岗证人员登记表

2、 代理机构印鉴及开户银行信息表

　##市财政局

　　　　　　　　　　　　 　　　　2013年 月 日

王毅青

俺就不理解了，到底对啊不对？交易中心到底是个什么？

wbtsx

1、现在有相当一部分地区的政府采购部门是限制其他地区的代理机构进入的。因为他们财政部门自己的代理机构都吃不饱。
2、根据行政许可法，现在好多的规定是非法的。如，有的叫“备案”，基本能把外地的机构折腾死。
3、上面的规定，表面看是想规范代理行为，实际上也有“备案”之嫌。
4、总结一下：现在的管理部门，不是想人民服务的，而是为了自己怎么方便管理的。基点一差，作法就差的太多了。

王毅青

这个文件是给已经经过备案的代理机构的。备过案还得发当地工作证，将省内考试的上岗证与当地工作证一对一换，其实就是压证。

bob1511

防止借照代理？

王毅青

bob1511:防止借照代理？ (2013-06-20 16:01)

貌似不是。因为省财政厅考上岗证，本应省内通用。但是市里要求一对一换本市的，持本市工作证上岗，省考上岗证扣押。哈。。。。。

sdwf

多此一举，瞎折腾呗！

heluhua

其它市的业务怎么做呢？[s:58]

王毅青

各市出自己的办法，甚至于有的县级市也要求外地的代理机构在本县成立分支机构。

王毅青

在一个市里压证后，其他市的项目就不能做了呗。