赵勇陈川生新书《招标采购管理与监督》目录 【代发】（新书已经上市）

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赵勇陈川生新书《招标采购管理与监督》目录 【代发】

陈川生老师委托我代发到社区。

因为此目录比较长，分段发出。


招标投标的管理与监督

目录

第1章  招标投标活动的内涵和管理

一、采购及其采购方式

（一）采购的基本概念

（二）项目采购

（三） 采购方式及其发展

1、市场常见的采购交易方式

2、交易方式的发展

3、法律规范的采购方式

4、框架协议招标

（四）企业采购发展阶段

1、企业采购发展阶段的特点

2、企业招标采购的管理

二、招标采购的属性和原则

（一）招标采购的法律属性

1、招标采购活动属于法律活动

2、招标法具有公法私法两重法律关系

（二）招标采购的经济属性

1、招标采购属于经济活动

2、电视机质量调查的真相和处理

3、招标采购活动属于政府经济学和市场经济学研究的交集

（三）招标采购活动的技术属性

1、招标采购属于技术活动

2、招标采购技术活动的特殊性和复杂性

3、底盘高度超差的车辆采购故事

（四）招标采购活动的管理属性

1、招标采购活动属于公共管理学和工商管理学研究的交集

2、公共选择理论

3、公共采购学的创立

（五）招标投标活动的原则

1、公开、公平、公正和诚实信用的原则

2、合格性原则、防止利益冲突原则和反腐败原则

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三、招标采购的管理

（一）招标人对招标采购项目的组织管理

1、鲁布革水电站的经验

2、招标人负责组织招标投标活动

3 采购计算机的故事

（二）政府部门对招标采购项目的行政管理

1、法律赋予行政部门对招标投标活动行政管理的权力

2、上帝招标和董仲舒《举贤良对策》的深思

（三）行政监督部门对招标采购项目的行政监督

1、招标投标活动的监督体制

2、招投标活动中监督职能和方式

3、刘志华案件的启示

4、招标投标活动中腐败行为的特点

（四）相关法律责任的解读

1、“国家工作人员”的范围

2、非法干涉招标投标活动的法律责任

3、关于招标投标活动刑事责任的解读

4、重庆綦江县彩虹桥垮塌的教训

第2章 依法必须招标的范围和规模

一、《招标投标法》强制招标的范围和规模

（一）《招标法》强制招标范围的特点

1、采购主体的全面性

2、采购对象的系统性

3、采购资金的多样性

（二）《招标投标法》规定招标范围、规模的缘由

1、汉武帝《沉命法》的启示

2、确定强制招标范围和规模的考量

二、《招标法》对不同层次招标投标活动区别管理的规定

（一）招投标活动的监督管理的三个层次

1、《招标投标法》针对“依法必须招标的项目”的规定条款：

2、《条例》针对“依法必须招标的项目”的条款：

3、《条例》针对“国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目”的条款：

（二）法律对招标方式和招标组织形式的管制

1．法律对招标方式的管制

2．法律对招标组织形式的管制

三、依法必须招标可以不招标的规定

1、需要采用不可替代的专利或者专有技术

2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供

3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供

4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求

5、国家规定的其他特殊情形

附《招标投标法》第六十六条规定可以不招标的项目

1、涉及国家安全、国家秘密不适宜招标。

2、抢险救灾不适宜招标。

3、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目

四、《招标法》和《政府法》

（一）《政府采购法》的适用范围

1、政府采购范围

2、政府采购的规模标准

（二）《招标投标法》和《政府采购法》调整范围的区别

1、采购主体

2、资金来源

3、采购组织形式

4、采购方式

5、采购原则

（三）《招标投标法》和《政府采购法》的衔接和关联

（四）《招标投标法实施条例》厘清两部法律的调整范围

1、对“工程建设项目”定义的必要性

2、关于对“工程”概念的统一

3、关于工程建设项目的内涵和外延

4、厘清两部法律的调整范围

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第3章招投标活动相关的特定人

一、招标代理机构

（一）招标代理机构及其招标代理制度

1、宝钢采购的故事

2、招标代理机构和招标代理制度

（二）招标代理机构的生命周期

1、生命周期的假设

2、导入期的招标代理行业（1980——1993）

3、成长期的招标代理行业（1994——1999）

4、成熟期的招标代理行业（2000—）

5、招标代理行业的展望

（三）关于对招标代理机构的监督管理

1、委托--代理理论

2、保障招标代理机构的合法权益

3、加强行业自律

4、资格管理科学性和有效性

5、严格违法公示和责任追究制度

6、招标代理公司老总锒铛入狱

二、评标委员会

（一）评标委员会和评标制度

1、评标委员会的组织构成

2、评标委员会评标制度

3、评标制度的缺陷和需要解决的问题

（二）评标专家库和评标专家

1、评标专家的小区谈话

2、评标专家库

3、评标专家的条件

4、评标专家的权利义务

5、制造商的授权是否有效

（三）对评标委员会成员的监督管理

1、法律规定

2、合肥市评标专家受贿窝案的警示

三、招标投标交易场所

（一）招标投标交易场所的法律地位

1、依法组建招标投标交易场所

2、招标投标交易场所工作人员的法律责任

（二）关于建筑行业有形市场

（三）建筑交易中心的情况通报

（四）“茶杯里的风暴”---记者的担忧

1、有形市场乱象

2、“HF”模式争议

3、焦点：政府角色

4、“浑身挂满钥匙”的问题应当解决

5、寻路招投标：市场的归市场

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第4章、制订招标方案

一、招标采购过程的项目管理

（一）招标方案是招标采购项目管理的综合计划

1、招标采购项目管理

2、招标方案是什么

3、招标方案的内容

（二）招标方案的特点和作用

1、招标方案的特点和作用

2、二滩水电站招标方案的经验

二、编制招标方案的步骤

（一）编制招标方案的原则

1、质量原则

2、经济原则

3、效率原则

4、风险责任分配原则

5．反欺诈及腐败原则

6．利益冲突原则

（二）招标采购项目招标方案的编制步骤

1、调查研究、明确项目目标和任务

2、目标分解，明确完成任务的步骤

3、责任落实、健全综合保障措施

4、项目管理工具在招标方案中的应用

三、依法审批、核准项目中招标内容的管理

1、关于依法审判核准的投资项目

2、依法审批核准项目中关于招标内容的法律规定

四、招标方案示例

（一）招标采购项目招标采购方案示例

（二）项目成本控制、质量控制和进度控制建议示范

1、成本控制

2、质量控制

3、进度控制

4、通过各种控制手段，控制风险，防止违约

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第4章、制订招标方案

一、招标采购过程的项目管理

（一）招标方案是招标采购项目管理的综合计划

1、招标采购项目管理

2、招标方案是什么

3、招标方案的内容

（二）招标方案的特点和作用

1、招标方案的特点和作用

2、二滩水电站招标方案的经验

二、编制招标方案的步骤

（一）编制招标方案的原则

1、质量原则

2、经济原则

3、效率原则

4、风险责任分配原则

5．反欺诈及腐败原则

6．利益冲突原则

（二）招标采购项目招标方案的编制步骤

1、调查研究、明确项目目标和任务

2、目标分解，明确完成任务的步骤

3、责任落实、健全综合保障措施

4、项目管理工具在招标方案中的应用

三、依法审批、核准项目中招标内容的管理

1、关于依法审判核准的投资项目

2、依法审批核准项目中关于招标内容的法律规定

四、招标方案示例

（一）招标采购项目招标采购方案示例

（二）项目成本控制、质量控制和进度控制建议示范

1、成本控制

2、质量控制

3、进度控制

4、通过各种控制手段，控制风险，防止违约

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第5章、编制招标文本

一、招标文本及其法律责任

（一）大龄剩女相亲的故事

（二）招标文本的内涵

1、招标文本的内涵

2、招标文本的作用和质量标准

（三）招标文本的法律属性

1、资格预审构成合同关系

2、资格预审文件和招标文件属于要约邀请

二、招标文本编制的内容

（一）关于招标公告的内容：

1、法律法规对公告内容的规定

2、资格预审公告或招标公告的内容

（二）关于资格预审文件的内容

1、标准资格预审文件的内容

2、资格预审文件中申请人的资格条件

（三）招标文件中资格条件的其他要求

1、关于联合体资格认定

2、投标人行业准入的资质、资格

3、世行、亚行招标资格审查关于业绩的新规定

4、挂证族的潜规则

（四）招标文件的主要内容

1、法律法规关于编制招标文本的规定

2、招标文件的内容

3、关于标准文件体系

（五）编制招标文件应注意的问题

1、狗熊招标的故事

2、编制招标文件的主要技术手段

（六）关于投标保证金

1、投标保证金及其法律属性

2、投标保证金的作用

3、关于投标保证金的限制性规定

4、关于投标保证金的退还

三、编制招标文本的监督管理

（一）编制招标文件不能违法

（二）招标文件中不公平的表现形式

（三）对编制招标文本的的监督

1、通过划分标段规避招标的责任

2、对招标文本中违法行为的认定

3、关于出售招标文件前备案引起的讨论

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第6章、执行招标程序（招标）

一、招标投标程序的特点

（一）招投标的民间故事

（二）招标投标制度的时间性

1、权利的时间性特征

2、新规定的法律适用

（三）招标投标制度的保密性

1、囚徒困境的启示

2、关于保密的法律责任

二、招标程序的管理

（一）招标程序概述

1、招标人的概念和招标应具备的条件

2、发布招标（资格预审）公告

3、关于招标文本的澄清和修改

4、关于对招标文件内容异议

5、资格预审的主体、依据和对象

6、招标项目现场踏勘

（二）特殊标的招标项目的法律适用

1、工程总承包招标项目

2、模糊标的两阶段招标

3、日本的海啸影响了我国核电项目

（三）招标阶段招标程序控制点管理

三、招标程序中的监督管理

（一）招标程序的法律责任

1．法律在招标环节的禁止性规定

2．招标环节违法行为的表现

3、该阶段监管要点

4、招标环节的法律责任

（二）该阶段国家工作人员非法干涉的表现形式

1、直接违反了法律、法规、规章有关规定

2、非法干涉了依法应当由招标人自主决策的事项

（三）关于招标无效

1、招标方式违法。

2、招标程序违法。

3、招标行为违法

（四）前置程序无效的影响和无效处置

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第7章、执行招标程序（投标）

一、同属一个集团公司投标妥善处理的启示

1、案例背景

2、存在的问题

3、处理结果和启示

二、投标程序的管理

（一）投标程序概述

1．投标人的概念

2、投标人权利义务

（二）投标游戏规则

1、特定关系投标人投标无效的限制性规定

2、招标人拒收投标文件的条件

3、这样的投标文件该不该接收

4、迟到了怨谁

三、投标程序中的监督

（一）投标环节的法律规定

1、法律在投标环节对当事人的禁止性规定

2、投标环节违法行为的表现

3、该阶段监管要点

4、投标阶段国家工作人员非法干涉的表现形式

（二）投标环节违法行为的认定

1、禁止投标人相互串通投标。

2、串通投标的认定

3、禁止招标人与投标人的串通投标

4、以他人名义投标和弄虚作假行为的认定

（三）投标环节违法行为的法律责任

1、关于串通投标的法律责任

2、发生在温州的串标案一审宣判

3、关于弄虚作假等行为的法律责任

（四）关于投标无效

1、投标主体不合格导致无效。

2、投标行为违法导致无效。

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第8章、执行招标程序（开标、评标、中标）

一、开标时发生的故事

（一）组织机构代码证的审查问题

（二）传真件形式提交投标报价是否有效

二、开标程序的管理

（一）开标的法律规定

1、开标时间、地点

2．开标主持人

3．开标会议程序

4．开标会议议程和注意事项

5、开标前后招标程序控制点管理

（二）投标文件密封检查的缘由、现状及建议

1、界定本文讨论的范围及法律依据

2、开标及投标文件密封检查的缘由

3、招标投标公证制度的产生及演变

4、开标时密封检查活动的异化及表现

5、对于投标文件密封检查的建议

（三）唱标的故事

1、唱错了怎么办

2、唱标错了的合同履行完毕如何付款

三、评标程序的管理

（一）评标程序概述

1、《招标投标法》关于评标的规定

2、提供招标信息、确定评标时间、依法合理回避

3、评标依据

4、标底在评标中的参考作用

5、关于对投标文件的否决

6、关于澄清程序

7、评标报告

（二）评标的故事

1、表格背后的秘密

2、“百”写成“佰”评标委员会要废标

四、评标的技术管理

（一）资金时间价值原理

1、资金时间价值原理

2、资金时间价值理论在公共采购领域的应用。

3、评标常用计算方法

（二）评标办法

1、评标方法

2、评标标准

3、评标程序

4、评标结果

（三）综合评估法中折算分值的方法

1、经验折算分值的方法

2、公式计算分值的方法

五、中标程序的管理

（一）中标程序概述

1、《招标投标法》关于中标的规定

2、建立公示制度

3、确定中标人的原则

4、履约能力审查

（二）开标、评标、中标程序控制点管理

（三）领导集体研究第二名中标妥否

六、开标、评标、中标的监督管理

（一）开标、评标、中标环节的禁止性规定

1、开标的禁止性规定

2、关于评标委员会组成的禁止性规定

3、关于评标规则的禁止性规定

4、关于评标委员会的行为的禁止性规定

4、法律对评标委员会合法权益的保护规定

5、确定中标人的禁止性规定

（二）开标、评标、中标环节的违法行为和监督

1、招标人的违法行为

2、评标委员会成员的违法行为

3、国家工作人员非法干预开标、评标、中标的违法行为

4、该环节的监督要点

（三）开标、评标、中标环节的法律责任

1、开标阶段的法律责任

2、评标阶段违法的法律责任

3、中标阶段违法的法律责任

（三）关于评标无效

（四）关于中标无效

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第9章招标结果和投诉管理

一、招标结果管理

（一）定标阶段的游戏规则

1、定标阶段的法律规定

2、本约合同的成立生效

3、本约合同的担保

4、提交书面报告

5、招标采购项目的总结

（二）电缆招标合同变化的启示

1、铜材不断涨价时的招标

2、招标文件中规定的投标保证金数额偏小

3、投标有效期偏长

4、合同应合理体现风险分摊的原则

二、招标结果的监督管理

（一）签订本约合同过程中的法律责任

1、招标人不依法签订合同

2、中标人不依法签订合同

（二）黑白招标合同”惹纠纷

1、黑白合同的圈套

2、法院判决

3、法理研究

三、招标投诉管理

（一）关于招标投标投诉的法律规定

1、投诉的受理条件

2、投诉的处理程序

3、投诉的处理措施

（二）匿名投诉后的处理与思考

1、分包工程不算业绩出问题

2、本案处理程序和结果引发的思考

（三）关于投诉人违法投诉的法律责任

1、违法投诉的法律规定

2、一桩未能得逞的恶意投诉

3、恶意投诉的法理研究