咨询性招标的一次尝试
天津汽车研究所空调设备招标采购小结
项目负责人 高子正 王丽英 房克欣
铃······刚刚上班，电话铃声就响起来。“天津国际招标公司吗？我是汽车研究所技改办，请找任处长。我们遇到了一点难题，能不能通过招标帮助解决？”“我就是任双义，等我先把手头的事情处理一下就出发，一个小时后到你们所面谈，好吗？”
回来后，任处长召集全体会向大家介绍：情况是这样的，天津汽车研究所新建的产品开发中心大楼，建筑面积约为6000平米。共需要采购空调机组12台套。计划投资100万元人民币。其中部分空调用于三坐标测量机等进口设备，空调系统的控制精度要求较高；有的机组室外室内机距离长达40米。设计院已经初步选定了供货厂家为A（广东吉荣公司），按照其产品规格设计了图纸。后来各方面推荐了B公司（代理广东特灵公司）和C公司（代理广州约克公司），都有实力。技改办和研究所领导认为，三家公司各有所长，选谁的都能满足要求；但另一方面，三家公司谁都不肯事先把一些技术问题细化，使用户放心。而选了任何一家，可能得罪了另外两家，包括推荐的人，技改办觉得也不好交代。
所长和技改办的同志研究时，大家都不约而同地想起了不久前购买三座标测量机、环境模拟实验室等国际招标时的做法：“公平竞争、专家评议”！最后买到了又好又便宜的设备。这次能不能用招标的办法解决我们的问题？······“他们担心项目太小、钱太少，我们不干”，任处长说，“我已经表态，为用户服务是我们的宗旨，只要信得过我们，找上门来，我们一定千方百计去做。”
“同意，大家配合，一定努力完成任务”。这是2002年3月7日的事。
由于需要设备的具体数据，才能出施工图。时间紧迫，大家立即忙碌起来：Gzz、Wly 、Wl、Fkx 等分头找专家，咨询和修改招标文件。
从2002年3月18日开始发投标邀请及发售招标文件。到2002年4月8日上午10点投标截止，共有三家投标商参与投标，他们是：A广东省吉荣空调设备公司、C（代理广州约克）、B(代理广东特灵)、10时整准时开标,参加开标大会有天津国际招标公司、天津汽研所、投标单位代表、评委。
三家投标报价均低于计划的100万元，分别为92万；97万和98万。但对技术问题，特别是如何满足进口设备的工艺要求都不肯详细回答。对此专家（天津大学和空调器公司的资深专家）进行了咨询和说明，希望通过合理配置出风口和增加控制测点来提高精度；我们也解释：供货厂商只管按照要求提供空调机组，不管工艺条件和运行，是过去的常规做法。但是，目前用户遇到了问题，你们著名的公司有能力扩展服务，为用户推荐最适合的产品规格、型号和附件。好比现在的家用空调厂家都帮助用户选型、送货、打孔、安装并承诺上门维修。我们招标，不仅比质量、比价格，还要看服务。三家公司接受了我们的建议，报送来了进一步的技术说明。经专家评议，吉荣公司对长距离送冷技术方案不好，其他问题仍需订合同才肯细化，排列最后。而约克公司和特灵公司显露出国际著名公司作技术后盾的特征。综合评比，专家建议对排名第一的C公司和排名第二的B公司工程实际考察后再确定中标厂家。
评标意见交给用户后，专家姜总又几次来电话，提醒应当注意的问题。
汽研所历经多次与设计院、C公司讨论、协商；出现问题，我司耐心解释、协调。最终，我司6月21日发出中标通知；7月21日，汽研所与C公司签订了经济合同，去除了仍有异议的设备，总金额约78万元。
汽研所的同志们讲，这么个小项目，让你们跟着忙了3个月，真有些过意不去。
约克公司王小姐说，这三个月我经历的事，得到的体会比我平时工作三年的还要多。
我们也体会，用户有难题、有需求时，采用招标竞争的方式，请专家技术咨询，能有利于业主明确问题所在和解决问题的方向和措施。这是咨询性招标服务的优点。但是，开展招标，最好在设计时就明确有利于竞争，不宜过早限制、指定采用某一家的某种设备。此外，专家的作用只在咨询，不可替代设计单位（有设计资质问题；有责任问题等等）。这次招标只能说是一次尝试，许多问题还有待进一步实践和探讨。
天津国际招标公司一处 2002年11月20日
备注：这是2002年招标小结汇编中的一篇文章。原先要求写的应有特色，故而写作方式稍加点新异。汇编时，开头一段被编辑修改为标准格式。此次整理收集招标卡片，再恢复原状。
Gzz 执笔 2004年10月
未完，待续 | 
发表于 2013-8-2 14:50:48
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发表于 2013-8-2 19:37:57
