北京市政府采购新规面临非议【转贴】

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北京市政府采购新规面临非议

2013-08-06 11:29比特网songjiayu

关键字：价格 推荐 协议供货 政府采购

　　日前，北京市财政局就市级行政事业单位2013-2015年度办公设备协议供货有关事宜发布通知指出：销售电脑、摄像机等产品，价格超过中关村电子指数参考价格的，企业将可能从政府采购供货商名单中“除名”，此举招致业内遭遇非议。


　　有专业人士指出，与其将协议供货与中关村电子指数参考价挂钩，何不如直接使用该指数。据了解，有关政府采购部门每年都要进行1～2次协议供货的招标工作，对于单项或者小批量的政府采购项目提供“绿色通道”，简化手续和管理。按照规定，协议供货价格是采购的最高限价。但从实际情况看，协议采购成交价基本就是协议供货的价格，就是说，基本就是按照最高现价成交。


　　对于协议供货价格的管理，有相应一套管理措施，供应商进行价格调整，被要求同时调整协议供货的价格。但在实际过程中，面对几十个门类，数千种产品，监管就成为了一大难题。引入“中关村电子指数”并不能够从根本上解决管理上的难题，反而会增加新的管理内容。


　　该专业人士指出，政府采购初衷是规范政府采购行为，扶植民族品牌，促进中小企业发展。但在实践看，有关部门更热衷价格，将成本节省作为政绩。该专业人士表示，消费类产品，关注采购价格尚无可厚非。但对于企业产品，如服务器、网络、存储设备等，价格并不是采购的第一要素，会受很多因素的影响，如现有应用环境、现有专业人员知识体系和习惯，以及售后服务知识体系等，很难用一个“框”来定义描述复杂的应用问题。


　　对于企业级应用，过多考虑价格忽视应用需要，其结果只能是，使用者无权决定采购，有权采购者并不负责应用，造成管理和使用上的分离。对此，专业人士指出，是到了还政于民的时候了，应该让有关部门自由采购产品。用行政管理手段管理千变万化的市场，不适应时代需求。他表示，还政于民，不代表放纵不管;现有管理手段，也并不能够完全阻止腐败滋生。腐败需要借助惩治加以解决，需要依靠法律手段。


　　专业人士表示：所谓引入“中关村电子指数”，只是治标不治本。新的时期，需要新的管理认知，政府采购需要与时俱进。


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