咨询性招标的一次尝试
天津汽车研究所空调设备招标采购小结
项目负责人 高子正 王丽英 房克欣
铃······刚刚上班,电话铃声就响起来。“天津国际招标公司吗?我是汽车研究所技改办,请找任处长。我们遇到了一点难题,能不能通过招标帮助解决?”“我就是任双义,等我先把手头的事情处理一下就出发,一个小时后到你们所面谈,好吗?”
回来后,任处长召集全体会向大家介绍:情况是这样的,天津汽车研究所新建的产品开发中心大楼,建筑面积约为6000平米。共需要采购空调机组12台套。计划投资100万元人民币。其中部分空调用于三坐标测量机等进口设备,空调系统的控制精度要求较高;有的机组室外室内机距离长达40米。设计院已经初步选定了供货厂家为A(广东吉荣公司),按照其产品规格设计了图纸。后来各方面推荐了B公司(代理广东特灵公司)和C公司(代理广州约克公司),都有实力。技改办和研究所领导认为,三家公司各有所长,选谁的都能满足要求;但另一方面,三家公司谁都不肯事先把一些技术问题细化,使用户放心。而选了任何一家,可能得罪了另外两家,包括推荐的人,技改办觉得也不好交代。
所长和技改办的同志研究时,大家都不约而同地想起了不久前购买三座标测量机、环境模拟实验室等国际招标时的做法:“公平竞争、专家评议”!最后买到了又好又便宜的设备。这次能不能用招标的办法解决我们的问题?······“他们担心项目太小、钱太少,我们不干”,任处长说,“我已经表态,为用户服务是我们的宗旨,只要信得过我们,找上门来,我们一定千方百计去做。”
“同意,大家配合,一定努力完成任务”。这是2002年3月7日的事。
由于需要设备的具体数据,才能出施工图。时间紧迫,大家立即忙碌起来:Gzz、Wly 、Wl、Fkx 等分头找专家,咨询和修改招标文件。
从2002年3月18日开始发投标邀请及发售招标文件。到2002年4月8日上午10点投标截止,共有三家投标商参与投标,他们是:A广东省吉荣空调设备公司、C(代理广州约克)、B(代理广东特灵)、10时整准时开标,参加开标大会有天津国际招标公司、天津汽研所、投标单位代表、评委。
三家投标报价均低于计划的100万元,分别为92万;97万和98万。但对技术问题,特别是如何满足进口设备的工艺要求都不肯详细回答。对此专家(天津大学和空调器公司的资深专家)进行了咨询和说明,希望通过合理配置出风口和增加控制测点来提高精度;我们也解释:供货厂商只管按照要求提供空调机组,不管工艺条件和运行,是过去的常规做法。但是,目前用户遇到了问题,你们著名的公司有能力扩展服务,为用户推荐最适合的产品规格、型号和附件。好比现在的家用空调厂家都帮助用户选型、送货、打孔、安装并承诺上门维修。我们招标,不仅比质量、比价格,还要看服务。三家公司接受了我们的建议,报送来了进一步的技术说明。经专家评议,吉荣公司对长距离送冷技术方案不好,其他问题仍需订合同才肯细化,排列最后。而约克公司和特灵公司显露出国际著名公司作技术后盾的特征。综合评比,专家建议对排名第一的C公司和排名第二的B公司工程实际考察后再确定中标厂家。
评标意见交给用户后,专家姜总又几次来电话,提醒应当注意的问题。
汽研所历经多次与设计院、C公司讨论、协商;出现问题,我司耐心解释、协调。最终,我司6月21日发出中标通知;7月21日,汽研所与C公司签订了经济合同,去除了仍有异议的设备,总金额约78万元。
汽研所的同志们讲,这么个小项目,让你们跟着忙了3个月,真有些过意不去。
约克公司王小姐说,这三个月我经历的事,得到的体会比我平时工作三年的还要多。
我们也体会,用户有难题、有需求时,采用招标竞争的方式,请专家技术咨询,能有利于业主明确问题所在和解决问题的方向和措施。这是咨询性招标服务的优点。但是,开展招标,最好在设计时就明确有利于竞争,不宜过早限制、指定采用某一家的某种设备。此外,专家的作用只在咨询,不可替代设计单位(有设计资质问题;有责任问题等等)。这次招标只能说是一次尝试,许多问题还有待进一步实践和探讨。
天津国际招标公司一处 2002年11月20日
备注:这是2002年招标小结汇编中的一篇文章。原先要求写的应有特色,故而写作方式稍加点新异。汇编时,开头一段被编辑修改为标准格式。此次整理收集招标卡片,再恢复原状。
Gzz 执笔 2004年10月
未完,待续 |